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中国法院网讯 (张宽明 王小新 于波) 院领导入额后，怎样把主要精力投入到审判上？如何防止走走程序、挂挂名的现象？江苏省泰州市中级人民法院亮出两大实招：推行院领导“每月固定办案周”和“行政履职AB角”，实践4个月后初见成效。节后上班第一天，该院又修订出台实质化办案举措16条意见，规定每年院长办案不低于15件，副院长不低于35件。 为什么要推行“每月固定办案周”？泰州中院院长徐军说，要确保司法改革精神在泰州落地生根，就要避免院领导挂名办案现象，要从制度上确保院领导办案实质化，让院领导办大案、办难案、办新类型案，达到亲自办、主审办、全程办的要求，要发挥院领导挑大梁、解难题、做标杆的示范作用。院领导要在办案中提炼裁判规则，培育参考性案例，争创优秀规范庭审，制作优秀裁判文书，成为法官办案的标杆和样本。 “每月固定办案周”如何操作？泰州中院从制度上确保院领导每月有一周专门办案。固定办案周，由审管办提前一个季度交叉安排，方案报院长办公会确定，向本院干警及当事人公布，确保办案程序、办案时间落实。强调院领导办案必须亲自阅卷作笔录、主持庭审、拟写审理报告、组织评议、撰写法律文书。 “行政履职AB角”制度，确保了院领导分身有术。根据工作分工，院领导分组结对，互为AB角，人员配对由院长办公会确定。AB角在代为履职期间，对分管的行政事务负有处置职能，特殊情况下，可双方协调解决。AB角代为履职期满，填写行政事务交接表。 “院领导办案不是自己想办什么案子就办什么案子，而是与普通法官一样随机分案； 对一些重大疑难复杂案件，须逐级层报才由院领导主审。”据副院长陈卫兵介绍，院领导办案也不是一个人定案，院领导在合议庭中只是“普通一票”，确需提交讨论的，提交相关业务庭法官会议或院审判委员会讨论票决。 该院自2016年10月推行院领导固定办案周以来，院长徐军办案9件，3名副院长共办案55件，1名专职委员办案32件。“现在把办案时间集中到一起，不仅办案更加专心了，行政事务也不影响。”4个月主办了20件一审案件的副院长纪阿林尤为感慨。 “领导更接地气了！现在感受到院长与我们在‘同一战壕’！”年轻的法官感叹，“院领导亲自办案，起到了很好的引领和示范作用。” “疑难复杂案件由院长主办，能让当事人对案件处理的公正性和权威性更有信任感！”一起经过由检察机关提出建议进入再审程序的案件，1月4日由徐军开庭主审，全国人大代表何健忠旁听庭审后称赞说。 |
