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新华网 新华网贵阳２月１８日电（记者齐健）面对扶贫开发工作中存在的一些困难和问题，贵州省在创新模式加快扶贫攻坚的同时，对扶贫开发立法予以规范，《贵州省扶贫开发条例》将于２０１３年３月１日起施行。 由贵州省人大常委会批准通过的《贵州省扶贫开发条例》对扶贫开发中的政府职责、项目管理、资金管理、行业扶贫和社会扶贫等分别做了规范。《条例》中明确，各级人民政府应当建立健全扶贫对象识别机制，推进扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，对贫困地区和扶贫对象实行动态监测管理。 《条例》还明确，扶贫项目分为产业扶贫项目、扶贫对象基本生产生活条件改善项目、扶贫对象能力培训项目及其他项目。扶贫项目实行分级分类审核审批，其中，产业扶贫项目实行竞争立项，具体办法由贵州省人民政府另行制定。 在资金管理方面，《条例》规定了财政专项扶贫资金的主要使用范围：一是培育和壮大特色优势产业；二是改善农村贫困地区基本生产生活条件；三是提高扶贫对象就业和生产能力，对其家庭劳动力接受职业教育、参加实用技术培训给予补助；四是帮助扶贫对象缓解生产性资金短缺困难，支持贫困地区建立村级发展互助资金，对扶贫贷款实行贴息等。 据了解，贵州省目前仍是全国农村贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的省份，扶贫攻坚任务十分繁重。今后５年是贵州全面贯彻落实党的十八大精神，加快创建全国扶贫开发攻坚示范区的关键时期。 |
