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河南省永城市人民法院 刑 事 判 决 书 （2014）永刑初字第351号 公诉机关永城市人民检察院。 被告人李某，男，1980年3月5日出生，汉族，高中文化，原永城市综合执法局沱滨中队中队长。因涉嫌玩忽职守犯罪于2013年11月23日被永城市公安局刑事拘留，同月28日被永城市人民检察院取保候审。 被告人黄某某，男，1979年8月5日出生，汉族，高中文化，原永城市综合执法局沱滨中队中队长。因涉嫌玩忽职守犯罪于2013年11月23日被永城市公安局刑事拘留，同月28日被永城市人民检察院取保候审。 永城市人民检察院以永检刑诉（2014）284号起诉书，指控被告人李某、黄某某犯玩忽职守罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。永城市人民检察院指派检察员高严桥出庭支持公诉，被告人李某、黄某某到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明，2011年12月至2013年11月，被告人李某、黄某某在先后担任永城市综合执法局沱滨中队中队长期间，负责对本辖区内违章建筑的监管查处。对负责查处的永城市“方鼎.托斯卡纳”小区的在建工程，该工程项目虽有领导批示同意边开工建设，边补办相关手续，但该工程没有取得土地使用权、未依法办理建设工程施工许可证、规划许可证等审批手续。被告人李某、黄某某工作不负责任，不认真履行监管查处职责，放任违法建筑施工行为，致使该小区违法建成多栋商住楼，严重破坏了永城市整体规划建设，社会影响恶劣。 上述事实，被告人李某、黄某某在开庭审理过程中亦无异议，并有证人夏某某、冯某某、刘某某、霍某某、王某的证言，现场勘验检查工作记录，现场照片，情况说明、申请、证明、商品房预售许可证、建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证、建设工程规划许可证、联合开发协议书、安置协议、施工合同书、国有建设用地使用权出让合同等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人李某、黄某某不正确履行职责，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为均已构成玩忽职守罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人李某、黄某某归案后如实供述其罪行，在庭审中自愿认罪、悔罪，且犯罪情节轻微，依法可免除处罚。根据被告人李某、黄某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节、悔罪表现及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条、第六十七条第三款之规定，判决如下： 一、被告人李某犯玩忽职守罪，判处免予刑事处罚。 二、被告人黄某某犯玩忽职守罪，判处免予刑事处罚。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省商丘市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审判长 李建华 审判员 赵先俊 审判员 贾成宇 二〇一四年十一月十七日 书记员 刘 辉 |
