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编者按：2016年1月1日，日本最高法院院长寺田逸郎向日本国民发表了新年致辞，致辞从民事司法、家事司法、刑事司法、司法公信等五个方面简要介绍了一年来日本法院的重要工作成就，同时也阐述了院长本人的一些立场。近年来，我国对于日本司法制度的研究逐步升温，但对于日本的司法实务工作了解甚少。希望本文的翻译能促进我们对日本司法的了解，也对我国当前的司法改革有一定参考价值和借鉴意义。 今天，我们迎来了崭新的2016年。 2015年正值二战后70周年。这一年间发生的很多重大事件，给了日本国民一面回首历史，一面努力研讨日本社会现状的机会。去年，在东北地区大地震之后的振兴事业进行到一半的时候，继前年又发生了洪水灾害，火山活动频频发生。这些自然灾害给日本国民造成了极大创伤以及痛苦的回忆。 2015年，国内外频发的重大事件，使人们对生活以及企业发展的稳定性产生了很大不安情绪。 自上世纪末，动摇社会基础的不安定因素不断显现出来，而要想克服这些因素是极其不容易的。法院作为维护社会稳定的重要机关之一，自然与此难脱关系。 我想在这里强调的是：自前年以来，我们在司法工作中努力从各方面提升法院的独立性，包括法院组织、信息共享、机构运作等，以发挥法院组织的最大功能。对此，我们有深刻的认同，并为之付出了艰苦的努力。 幸运的是，这些工作得到了各界的理解与支持。正值新年之初，再次回顾日本社会的重大事件，审慎思考法院的神圣使命，我们能够针对各个领域中的各类案件作出准确判断和迅速反应，并能自觉为改善当前的司法作出更大的努力。 一是民事司法领域。 随着现代信息化的发展、人民维权意识提高以及价值观多样化，判决质量的评判标准不仅仅体现于判决本身正确与否，还包括了判决理由是否具有足够说服力、判决是否基于严格程序而产生等多方面新增需求。这些迫切需求导致提高判决质量的呼声越来越强。 在这样的社会背景之下，我们在处理及裁判案件时应该具备从多角度探讨问题的意识，通过合议制的审判机构让审判程序和结果更加充实并更具深度。最符合现实并且有效的方法就是整个部门共同参与案件审理，确保法院组织功能发挥其充分作用。而且现行民事诉讼法实施以来，截至今年6月份为止20年期间，由于民事诉讼争议处理的周期偏长，承担此项工作的司法工作人员在案件审理过程中可能会产生变化，因此有必要针对民事诉讼审判中的争议处理方式进一步探讨，从而改进与完善审判工作。 还需指出的是，至今已实施将近10周年的劳动审判制度经过以法官为主的各级相关人员辛勤努力，不但已经落到实处，而且已经成为解决劳资纠纷案件的有效手段。 针对民事诉讼程序未来各个领域可能存在的问题，法院需要准确地把握案件真相，并在合理的时间内作出高质量的审判结果。从当事人的角度来说，就是要得到令人信服的解决方案；从整体的角度来说，就需要提供更高质量的司法服务。 二是家事司法领域。 由于成年监护事件呈现逐年增加的趋势，有效利用监护支援委托制度、设法满足社会对公平正义的需求、探索并固化有效的审理结果和处理方法，都是这几年的重要工作。 首先，家事案件程序法施行至今已经4年，实施过程中所形成的程序规程应该固定下来。 其次，要注意到在司法实务中发生的相关问题也越来越多，比如陪审员的负担过重等问题。 再次，为了确保“海牙公约”（已实施一年多，涉及国际上争夺子女民事权利方面的法律）的正确实施，有必要通过加强与相关部门的合作，努力使该公约的机制运行顺利。 三是刑事司法领域。 已经施行8年的陪审员制度，凭借国民的高素质以及诚实的品性得以稳定运行，并且在刑事司法中占据核心地位。但是，陪审员压力大等问题在实际工作依然并不少见，对此需要加以关注。在制度稳定运行的今天，虽然大家对陪审员制度的相关研究已有共识，然而尚存的一些潜在问题还需要持续性组织讨论，以促进该项制度更好的运转。 目前，在已经积累的经验和知识基础上，对国民支持陪审员制度的声音也要认真聆听，同时还应该进行不断的努力改善，使相关成果能够在审判实践中得以运用。 四是司法公信。 截至去年，被称为“法治基石”的《大宪章》诞生已有800周年。如今，法院为了确保实现《大宪章》法治精神，不辜负人民的信任，完成人民所托付的使命，要求审判人员在日常个案审理中都要恪尽职守，完成各项工作。对于法院的工作人员而言，其工作的出发点就是保证日常审判工作得以依法顺利进行，这也一直是法院的工作重点。 对于那些审理活动持续时间较长的案件，时而间断审理的法院很容易在处理过程中忘记事实、证据的约束，因而失去人们的信任。为了防止此类事情发生，法院的所有部门应该针对类似案件反复商讨并查清案件的具体状况，以确保案件处理公正并保持“同案同判”。 尤其是在当前社会环境下，我们更是特别需要提高安全意识，确保信息的安全性。法院所处理的信息中，包含着许多当事人无法向社会公开的、机密性极高的信息。为了不失去人们的信赖，每位工作人员不能对相关保密要求丝毫松懈，而且要理解各项规定的意义，并严格遵守规则。 五是法院的工作环境。 法院一直致力于营造宽松的工作环境，加大录用与聘任女性职员的力度，并且今年4月开始实施有关深化女性职业全面化的法律。 为了继续维持并进一步加强法院现有的组织活力，进而使司法服务的内容更加充实，我认为法院今后还有必要继续努力推动对女性职员的录用与聘任制度。其目标应该不仅仅是针对女性，而是保护所有职员的工作积极性，并将其确定为国家层面的重要策略。 希望能通过上述政策，提升人们对司法的信赖。因此，很有必要今后继续就工作环境的相关问题进行深入探讨。 新年伊始，我将以身作则，认真思考法院所处的境况与肩负的职责，对法律所赋予的神圣使命作出积极回应，并将此决心与意志传达给同仁。 新年快乐！谢谢大家！ |
