灵宝市房产管理局与寇风娥确认合同无效纠纷一案一审民事判决书

原告灵宝市房产管理局。

住所地：灵宝市弘农路中段。

负责人李化民，该局局长。

委托代理人陈克，男，1983年1月3日生，汉族，该局工作人员，代理权限为特别授权。

被告寇风娥，女，1965年12月16日生。

原告灵宝市房产管理局（以下简称灵宝房管局）与被告寇风娥确认合同无效纠纷一案，本院于2014年6月6日立案受理后，依法适用简易程序，由本院助理审判员汤辉独任审判，于同年7月24日在本院三号法庭公开开庭进行了审理。原告灵宝房管局的委托代理人陈克，被告寇风娥均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称：经被告申请，被告于2011年3月30日与我局的下属企业灵宝市朝辉房地产开发有限责任公司与签订1份《灵宝市经济适用住房购房合同》，购买了我局位于灵宝市环城南路安居小区7号楼4单元202号房屋。2013年5月3日河南省洛阳市审计局审计时，查出被告开了一个烟酒店，年个人所得额为115000元，不符合购买经济适用房的条件，我局要求被告退还房屋，但被告至今尚未退还。经济适用房是国家使用财政资金建设的保障性住房，购买对象应为城市低收入住房困难家庭，被告采取欺骗手段取得经济适用房，损害了国家的利益，依据合同法的相关规定，请求人民法院依法判令灵宝市朝辉房地产开发有限责任公司和被告签订的《灵宝市经济适用住房购房合同》无效，并判令被告退还房屋。

被告辩称：申请经济适用房时，我还是一个下岗职工，符合条件，后来别人投资80万元，以我的名义开了一个烟酒店，所以在审计时才查出我年收入115000元，我每年的收入大概50000元左右，我没有采用欺骗的手段取得经济适用房，房子我已经装修了，我同意退还房屋，但原告要付给我房屋装修费45000元。

原告向本院提交的证据有：1、2009年被告申请经济适用住房材料1份，以此证明被告的身份及家庭经济状况；2、灵宝市朝辉房地产开发有限责任公司与被告寇风娥签订的《灵宝市经济适用住房购房合同》1份，以此证明被告于2011年3月30日从灵宝市朝辉房地产开发有限责任公司购买原告位于灵宝市环城南路西段南侧安居小区第7栋4单元202号房屋；3、洛阳市审计局出具的洛审派报（2013）3号审计报告复印件1份，以此证明被告年收入115000元等事实。

被告向本院提交证据材料有：委托经营协议1份，以此证明被告寇风娥受杜金中委托，代为经营烟酒店。

经庭审质证，被告寇风娥对原告提交的证据无异议，原告对被告提交的证据有异议，认为该证据不客观。

本院认为，原告灵宝房管局提交的证据，证据形式合法，内容客观真实，且与本案案件事实有关联性，可以作为本案的定案依据。被告寇风娥提交的证据，不能证实其收入状况，且证人未出庭作证，本院不予采纳。

本院依据上述有效证据可以认定以下案件事实：被告寇风娥家庭共有四口人，于2009年11月20日申请购买经济适用住房，在申请材料中被告寇风娥称其家庭年收入为480元，经原告灵宝房管局审核同意，2011年3月30日被告寇风娥与原告灵宝房管局下属的灵宝市朝辉房地产开发有限责任公司签订了1份《灵宝市经济适用住房购房合同》，购买了原告灵宝房管局建设的位于灵宝市环城南路安居小区7号楼4单元202号房屋。

灵宝市人民政府于2009年9月28日下发灵政办【2009】第58号文件，对申购2009年经济适用住房的条件确定为“申请家庭人均年收入不超过于2008年城镇居民人均可支配收入的12163元”。被告寇风娥自2004年始至今经营百盛世达名酒名茶店，年收入5万元，2013年5月3日河南省洛阳市审计局对灵宝市政府2010年至2012年城镇保障性安居工程投资、建设、运营、管理等情况跟踪审计，审计查出灵宝房管局及有关单位对申报经济适用房人员审核把关不到位，被告寇风娥不符合条件享受经济适用房条件，并将此情况反馈给原告灵宝房管局。原告灵宝房管局要求被告寇风娥退还房屋未果引起诉讼。

审理中，因原被告双方意见差距过大，致本案调解不成。

本院认为：被告寇风娥自2004年始至今经营百盛世达名酒名茶店，年收入在50000元左右，不符合申请购买经济适用住房的条件，而被告寇风娥在提交申请内容中却称其家庭月收入为480元，并提交相关证明材料，从而获得原告灵宝房管局审核同意，与原告灵宝房管局下属的灵宝市朝辉房地产开发有限责任公司签订了1份《灵宝市经济适用住房购房合同》，购买了原告灵宝房管局位于灵宝市环城南路安居小区7号楼4单元202号房屋，其在签订合同中存在欺诈行为，损害了国家的利益，该合同为无效的合同，原告灵宝房管局要求解除合同，并要求被告寇风娥退还所购房屋，于法有据，本院予以支持，因被告寇风娥在签订购房合同中存在欺诈行为，有过错，应自行承担因合同无效造成的损失，要求原告灵宝房管局支付房屋装修费45000元，理由不当，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（一）款、第五十八条之规定，判决如下：

一、被告寇风娥与灵宝市朝辉房地产开发有限责任公司于2011年3月30日签订的“灵宝市经济适用住房购房合同”无效；

二、被告寇风娥于本判决生效后十日内退还原告灵宝市房产管理局位于灵宝市环城南路安居小区7号楼4单元202号房屋1套。

案件受理费1000元，减半收取500元，由被告寇风娥负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于三门峡市中级人民法院。

                                             助理审判员   汤  辉

                                             二○一四年八月十五日

                                             书  记  员   焦程谦