| 河南省许昌市中级人民法院 |
| 民事裁定书 |
| （2014）许民终字第1241号 |
上诉人（原审原告）襄城县房产管理服务中心。 法定代表人闫国柱，系该中心主任。 委托代理人李素娟，女，汉族，系该服务中心法制办主任。 被上诉人（原审被告）襄城县水利局机械打井队。 法定代表人姜双民，该队队长。 委托代理人杨唯真，河南申元律师事务所律师。 原审第三人王根发，男，回族。 上诉人襄城县房产管理服务中心因与被上诉人襄城县水利局机械打井队、原审第三人王根发租赁合同纠纷一案，不服襄城县人民法院（2010）襄民初字第513-1号民事裁定书，向本院提出上诉人。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人襄城县房产管理服务中心的委托代理人李素娟、被上诉人襄城县水利局机械打井队到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原审法院认为，该案房屋的使用是在中国的历史条件下，由当时的国家政策调整。《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》第三条的规定：凡不符合民事诉讼、行政诉讼有关起诉条件的属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，因行政指令而调整划拨、机构撤并分合等引起的房地产纠纷、因单位内部建房、分房等引起的占房、腾房等房地产纠纷、均不属于人民法院主管工作的范围，当事人为此提起诉讼，人民法院应依法不予受理或驳回起诉，可告知其找有关部门申请解决。被告最初因受行政指令使用该房屋，故该纠纷不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依法裁定如下：驳回原告襄城县房产管理服务中心的起诉。案件受理费1700元予以退还。 上诉人襄城县房产管理服务中心上诉称，本案不属于《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》第三条的规定的因行政指令而调整划拨、机构撤并分合等引起的房地产纠纷。本案中涉及房产系国有资产，该房产产权明确，清晰。没有行政指令将本案涉及房屋产权明确给被上诉人襄城县水利局机械打井队所有，也不存在被上诉人襄城县水利局机械打井队受行政指令使用该房屋。综上，请二审法院撤销襄城县人民法院（2010）襄民初字第513-1号民事裁定书。一、二审诉讼费由被上诉人襄城县水利局机械打井队承担。 被上诉人襄城县水利局机械打井队答辩称，一审法院调查定付海、张二正的询问笔录，二人均证实1973年成立的襄城县水利局机械打井队是由相关单位演变而来，所占用土地系经有关部门有偿征用，在长达30年的时间里，为维护财产付出大量财力，经房产租赁给王根发，系经县领导同意的客观事实。上诉人襄城县房产管理服务中心提供的三张租赁费票据系间断的、不连贯的，存在工作人员不了解历史错误缴费，综上，请二审法院驳回上诉，维持原判。 本院认为，襄城县水利局机械打井队系事业单位法人，成立于1972年左右，本案诉争房屋系在1972年当时特殊的历史条件下由襄城县水利局机械打井队使用，且本案涉及房屋经襄城县水利局襄水字（2007）69号文件批复，同意对外出租，租赁费用于解决襄城县水利局机械打井队职工养老保险等问题，鉴于本案产生于特殊的历史时期，并涉及襄城县水利局机械打井队职工养老保险等问题，本案不宜由人民法院受理，应由当地政府妥善予以解决。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 张丽萍 审 判 员 支伟泉 审 判 员 谢新旗 二〇一四年九月十五日 书 记 员 权家铄 |
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