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卖官者的官帽又从何而来？
这位“官帽售货郎”名叫徐社新，曾任安徽省五河县委书记、蚌埠市政协副主席。他的主要“事迹”是在五河县为官的6年间，将所有乡镇和县直重要部门的官帽卖了个遍。不久前，徐社新因犯受贿和巨额财产来源不明罪，被判了十几年徒刑。将官帽当货品一样大肆兜售，当然既要捞回“成本”，又想有些“赚头”。 回顾徐社新的卖官历程，其行为有些接近于赌徒的疯狂。几年前曾闹得沸沸扬扬的“五河短信案”您或许还有印象，当年，五河县中学两名教师对新校长的任命不满，发短信举报，结果在徐社新授意下，举报者被警察抓去拘留。随后徐书记又授意县电视台“辟谣”，称“县公安部门成功破获一起利用匿名手机短信散布谣言、中伤他人的诽谤案”。现在想来，当年的“短信案”或许正是徐社新为了对买官校长“守信”而下的一着险棋。 值得买官者信任和庆幸的，就是徐社新的“守信”，他收了钱必给官帽，不像某些贪官，拿了“订货款”却想方设法拒绝交“货”。这或许算是徐社新卖官6年而平安无事的原因之一吧！不过，这种“诚实守信”的贪官对广大人民来说不仅不值得庆幸，反而更加可怕，因为这种官不仅藏得深，而且由于藏得深会卖出更多官帽。 根据笔者对过往一些贪官落马的轨迹分析，但凡买官者，大多在上任后，或多或少都难免有卖官行为。这个道理其实跟经商差不多，在哪方面投入了成本，自然就得在哪方面营利。这方面，著名的“白宫书记”张治安就很有代表性，此君在担任阜阳市颍泉区区长、区委书记期间，疯狂卖官，所售官帽不见得比徐社新少，且事后法院查实，张治安的官帽也是买来的。从行为上看，徐社新卖官的疯狂劲儿也很可疑，笔者注意到，像乡镇党委书记这样的重要位置，两三万元他也卖，弄得跟薄利多销似的。 假设徐社新等贪官的官帽真是买来的，那么谁又是卖官者呢？这个问题解决起来就有点麻烦了。卖官者的官帽如果来路不正，意味着什么呢？意味着我们的法律在打击买官行为时不够力，应当像打击卖官一样狠。因为，如果重处买官者，既可以阻止其将来获得卖官机会，又能让部分有买官欲望的人死了这条心。但目前法律与纪律对买官者都比较宽容——行贿人如果认罪态度好，通常不被追究刑责；现实中，卖官者被判刑了，但买官者仍然戴着官帽的现象也不少见。“阜阳窝案”就有这种情况。 买官得不到严厉的惩处，卖官现象当然猖獗，买和卖，是相互依存、密不可分的，这或许算是当前卖官案件层出不穷的原因之一。当然，更重要的原因是，某些地方的法治状况为权力暗箱操作提供了土壤。所以治本之策还是严守法治精神，将我国法律规定的民主选举与民主监督执行到位。官员任免机制透明了，“官帽交易”自然就没了市场。当然笔者深知，这个美好设想说起来容易，做起来难。 |
