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为实现加快建设社会主义法治国家的目标，推进法治中国建设，社会组织在中国法治化进程中扮演着不可或缺的重要角色。 党的十八届四中全会通过的决定提出，要“发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用”。作为公民参与重要途径的社会组织，对中国的发展具有重要意义，其在促进经济发展、繁荣社会事业、参与公共管理、开展公益活动和扩大对外交往等方面起到了越来越重要的作用，包括环保组织、关爱弱势群体的民间组织、劳工组织都赢得了社会尊敬。为实现加快建设社会主义法治国家的目标，推进法治中国建设，社会组织在中国法治化进程中扮演着不可或缺的重要角色。具体而言，社会组织对法治中国建设具有以下意义: 第一，社会组织发展本身就是现代法治思想的体现。结社自由作为宪法明文规定的公民的一项基本权利，其不断发展、完善是中国法治建设的应有之义。只有通过自由的社团活动，公民才能充分参与社会事务、广泛交流看法，并最终形成公共决策，逐渐消除社会矛盾。 第二，社会组织能够进行社会启蒙，促进公民文化的培育，为中国法治社会建设奠定社会基础。中国要真正建立健全法治社会，首先需要一个具有社会责任感的公民阶层的存在。在这些方面，社会组织有着无可比拟的优势。社会组织的宗旨是为了社会公益，在这一宗旨的指导下，公民在积极参与活动的同时，能够最大限度地获得社会认同感并树立起其社会责任心。社会组织是以共同的公益价值追求为精神纽带，从而打通了社会各个阶层之间的坚冰，创造了一个交流平台——不论参与者的种族、身份、地位、财富等状况，只要有共同的价值追求和志愿的热情，都可以投身于共同的事业之中。所以，社会组织的发展和完善，为法治中国建设储备了社会力量。 第三，社会组织弥补法律在实施中的不能。在现代社会，受功利主义和法律实证主义的巨大影响，法律变得日渐独立于道德，其主要表现在法律的外在强制力和道德的内在约束力有分离的趋势。这一方面使得法律产生了信仰危机，另一方面也导致法律结果与立法本意之间的距离越发明显。而从自然法角度来看，这种侧重过程忽视结果且强制手段极其有限的法律，很难在真正意义上实现公平正义。因此，法律的价值体系应由封闭改为开放，允许有道德价值和其他的力量来补充其在社会功能上的不足。社会组织的出现也是社会针对法律功能不足而产生的一种应激机制。基于公民志愿精神和对社会公益的关注，摒弃了对权力和利益的追求，社会组织产生伊始就带有多元的价值追求和浓厚的道德意味。在中国，涉及纠纷解决的社会组织除了大量仲裁委员会外，还有大量的民间调解机构。 |
