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9月15日，中央全面深化改革领导小组第十六次会议召开。会议审议通过了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》等8个文件。其中，有3个涉及司法领域，《关于深化律师制度改革的意见》、《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》、《法官、检察官工资制度改革试点方案》。 8个文件中有3个涉及法律工作者，足见中央对推进司法体制改革的重视和决心。会议也对保障提升律师、法官、检察官的权利提出了目标和措施，比如，要把法律规定的律师执业权利切实落实到位，建立健全配套的工作制度和救济机制，依法保障律师在辩护、代理中所享有的各项执业权利，确保侵犯律师执业权利的行为能够得到及时纠正；要突出法官、检察官职业特点，对法官、检察官队伍给予特殊政策，建立有别于其他公务员的单独职务序列；要实行全国统一的法官、检察官工资制度，在统一制度的前提下，体现职业特点，建立与法官、检察官单独职务序列设置办法相衔接、有别于其他公务员的工资制度。 保障律师、法官、检察官的权利可以促进司法公平正义。律师是法律服务者，其服务宗旨是依法维护当事人的合法权益，同时，律师也能够对司法活动或行政行为起到直接或间接的监督作用。如果律师依法享有的各项执业权利，比如会见权、取证权、询问权、质证权、辩论权、监督权等，都能够得到充分尊重和保障，律师的作用便能够充分发挥出来，律师甚至可以成为一条激发司法敬畏心和司法活力的“鲶鱼”，从而更好地维护当事人的合法权益，更有力地促进司法活动的程序公正、实质公正。 法官是法律裁判者，检察官是案件的公诉者，也是法律监督者，二者在司法活动中扮演着举足轻重的角色，而他们的职业表现好坏在很大程度上取决于其责任意识、自律意识、法治意识、奉献意识的强弱。给予法官、检察官区别于其他公务员的单独职务序列和工资制度，提升法官、检察官的社会地位、待遇和收入，能够增强他们的职业认同感和工作自信，激励他们保持良好的工作状态，爱岗敬业，努力付出，恪守法律，公正办案。同时，单独职务序列也能够在一定程度上增加法官、检察官排除不良干扰、依法独立办案的底气。 需要注意的是，提升法官、检察官的职业地位和待遇，不能搞人人有份的平均主义，不能吃“大锅饭”，而是应该以科学的考核机制为前提，把好政策向基层倾斜，向办案多、办案规范、办案质量高的人员倾斜，把激励机制真正用到刀刃上，让激励机制真正释放正能量。 |
