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《 人民日报 》（ 2016年04月13日 23 版） 美国 鼓励政府雇员就职国际组织 本报驻美国记者 陈丽丹 总部设在美国的国际组织较多，成为一名国际公务员是许多美国年轻人心仪的职业方向。根据美国国务院国际组织事务局提供的资料，美国公民进入国际组织服务的方式大致有三种：参加国际组织的公开招聘；联邦政府职员申请调动或参与选派；申请国际组织的实习项目或青年职业者项目。 美国政府在推动其公民进入国际组织方面态度一直很积极。1964年，时任总统林登·约翰逊发布备忘录，指定由国务院牵头，要求联邦政府各机构积极协助国际组织寻找其所需的来自美国的人才，同时也要求政府各机构鼓励其雇员接受国际组织的任命，并在他们正式上岗前提供必要培训。约翰逊认为，国际组织需要有能力的美国人，这符合国际组织和美国的利益。 为了更好地提供国际组织职位需求信息，美国国务院2010年成立了专门网站“国际组织职业”，专门搜集和发布允许美国公民申请的国际组织职位信息，并向网站订阅者定期发送邮件提示此类信息。在该网站上，浏览者还可以查询到美国公民特别是关于联邦政府工作人员加入国际组织的有关政策信息。 国务院还在联邦政府内部建立了一个后备人才数据库，对国际组织职位感兴趣的人员自主向数据库内输入意向和专业技能等信息后，便可收到国际组织空缺岗位的通知。目前，美国联邦雇员可以参与至少120个国际性和地区性组织的调动或指派，任期最长时间5年。 此外，美国政府还与联合国系统各机构、国际原子能机构、国际移民组织等机构签署谅解备忘录，通过青年专业人员项目选拔美国公民进入国际组织工作或实习，培养和储备有经验的国际组织人才。对学术和职业背景尚浅的青年而言，这种青年职业者项目是很好的学习平台，不少国际组织中的高级管理人员的职业生涯都是从青年职业者项目起步的。 即使美国拥有不少优势，但美国雇员人数在国际组织中也占不了绝对优势。随着国际组织日益追求人员结构多元化，来自发达国家的雇员比例逐渐下降。国际货币基金组织年报所统计的1990—2015年雇员国籍数据显示，美国与加拿大籍雇员的占比从1990年的31.9%下降到2015年的20%。一位不愿透露姓名的世界银行工作人员告诉本报记者，国籍已不是世界银行录用人员时的一个重要考量。目前，国际货币基金组织所有雇员的国籍比例逐渐呈现发达国家与发展中国家趋于平衡的局面。但在管理层和中高级专业岗位，发达国家的人数仍是发展中国家的两倍。 印度 外向型人才培养氛围浓厚 本报驻印度记者 邹 松 亚洲基础设施投资银行日前公布5位副行长人选，来自印度的潘笛安备受瞩目，除了副行长一职，他还将担任亚投行首席投资官，主要负责制定投资计划，推动及监管相应基建项目进展。印度媒体普遍认为，潘笛安的当选是继卡马特担任金砖国家新开发银行首任行长之后，国际金融组织对印度人才的再次肯定。 梳理国际组织中的高管名单不难发现，印度人的名字时常出现：现任欧洲复兴开发银行行长查克拉巴蒂、上任英联邦秘书长夏尔马……除了高管层，印度人在各类国际组织的参与度也相当高。 印度积极参与国际组织有其历史原因。从冷战时期起，印度就坚守不结盟立场。上世纪50年代，时任印度总理尼赫鲁与中国总理周恩来一起倡导和平共处五项原则，得到了广大新独立的亚非国家的广泛支持。在获得较高国际声望之后，印度连同南斯拉夫、埃及、印尼等国共同成为不结盟运动的领导集体，进一步巩固了自身的国际地位。鉴于印度在反殖民化、反种族隔离、领导不结盟运动等方面的积极参与，印度在联合国等众多国际组织中的影响力上升。在响应联合国集体行动及解决全球问题方面，印度也凭借其财政贡献和语言优势成为联合国活动的积极参与国之一。从50年代起，印度就开始参加联合国维和行动。 “要么成为世界大国中的一员，要么什么都不是。从尼赫鲁时代起，印度就决心积极参与甚至主导国际事务”，印度德拉敦大学教授茅笃亮向记者分析道，“印度在不同时期扮演的外交角色有所不同，但几乎从未缺席，而且随着国力增长，这种融入世界的步伐还在加快。”茅笃亮强调，在积极参与国际事务的过程中，印度人积累了丰富的与世界各界打交道的经验，从联合国改革到世贸谈判，从宝莱坞电影到板球世界杯，印度人在各类国际组织中的参与度都在加深。“毫不夸张地说，印度人培养孩子的初衷就是国际化，稍有条件的家庭都会把孩子送去国际学校，随后出国深造，努力在国际舞台上有所作为。这种外向型的人才培养氛围使印度人更容易在各类国际组织中崭露头角。” |
