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鹤壁市淇滨区人民法院 民 事 判 决 书 （2014）淇滨民初字第1712号 原告周胜利，男，1980年4月19日出生。 被告崔守芝，女，1960年6月23日出生。 委托代理人王晓宇，河南明星律师事务所律师。代理权限为承认、反驳诉讼请求，进行和解，提起上诉。 原告周胜利与被告崔守芝土地承包经营权纠纷一案，本院于2014年8月11日受理后，依法由审判员周勇瑞独任审判，于2014年9月16日公开开庭进行了审理。原告周胜利，被告崔守芝的委托代理人王晓宇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告周胜利诉称：2009年年底，我以12000元的价格购买了被告崔守芝承包的一块耕地（16米×9米）用于盖房。但在付款后，我经过多方了解才知道集体耕地不能私下买卖，我就找被告崔守芝协商退还购地款12000元，但被告崔守芝拒不返还，其行为还造成我其他损失1284元。后经村委会多次调解无效，故诉至法院。请求法院依法判令：被告崔守芝向原告周胜利返还土地转让款12000元，并赔偿其损失1284元。 被告崔守芝答辩：原告与我之间所达成的协议转让的并非是土地所有权，而是该土地的经营权，具体原告要用该土地做什么，我无权干涉，故原告要求返还转让款12000元及赔偿损失1284元没有事实及法律依据。另外，原告的诉讼时效已经超过2年，其已经丧失了胜诉权，请求法院依法驳回原告的诉请。 经审理查明：2009年，经周国栋介绍，原告周胜利以12000元的价格购买了被告崔守芝承包的一块耕地（16米×9米），用于建房。后因违反法律和国家政策而没有建成，原告周胜利多次找被告协商退还转让款事宜未果，又通过周元村村委会多次调解未成，双方为此成讼。 另查明：原告周胜利与被告崔守芝均系鹤壁市淇滨区钜桥镇周元村村民。现涉案土地因修路已被征用。 本院认为：依照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。本案中，原告周胜利购买了被告崔守芝承包的土地用于建房，违反法律强制性规定，其行为无效。根据法律规定，无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。民事行为被确认为无效或者被撤销后，当事人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。故原告周胜利请求被告崔守芝返还其土地转让款12000元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告要求被告赔偿其损失1284元的诉讼请求，因原告作为完全民事行为能力人，应当知道私下买卖集体耕地违反法律规定，对本次纠纷存在一定的过错，故对原告该项诉请不予支持。关于被告提出原告诉请已超过诉讼时效的辩解理由，因在纠纷发生时原告周胜利数次找被告协商处理，后又通过周元村村委会多次调解，故原告诉请未超过诉讼时效，本院对被告抗辩理由不予支持。案经调解无效。依照《中华人民共和国民法通则》第五十八条、第六十一条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 被告崔守芝于本判决生效后十日内返还原告周胜利土地转让款12000元； 驳回原告周胜利的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费132元，减半收取66元，由原告周胜利负担7元，被告崔守芝负担59元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，按照对方当事人或代表人的人数向本院递交上诉状副本，上诉于河南省鹤壁市中级人民法院。 审判员 周勇瑞 二〇一四年十月二十二日 书记员 王鹏飞 |
