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联合国安理会5月11日就“反击恐怖主义言论和意识形态”举行公开辩论，并通过一份主席声明，敦促共同打击恐怖和暴力极端组织利用言论和意识形态招募人员实施恐怖行为。当前，极端组织利用传统媒体、网络社交媒体和其他在线通信平台，针对近百个国家受众，使用20多种语言进行宣传，传播强度前所未有。包括中国在内的一些国家已经采取措施，加强国际合作的必要性凸显。 防止年轻人沦为恐怖主义言论和思想的捕猎对象 安理会轮值主席国埃及的外交部长舒凯里指出，当前反击恐怖主义言论和意识形态的重要性日益凸显，已经被推升到了全球反恐努力的前沿。国际社会虽然注意到了恐怖组织大肆利用互联网手段宣传这一问题，但并没有采取有效策略进行应对。他强调，反击恐怖主义言论和意识形态需要一项“全面的国际战略”，而且需要适当的机制来协调必要的行动与资源。 联合国常务副秘书长埃利亚松认为，特别需要防止年轻人沦为恐怖主义言论和思想的捕猎对象。当今世界，年轻人拥有卓越的交流技巧、广泛的社会媒体网络，经常能够发出比他们的长辈更有影响力的声音。 微软公司副总裁兼副总法律顾问史蒂文·克朗在会上通报情况时说，在巴黎恐怖袭击事件发生15分钟后，就出现了7500条推特内容，而在两周内，网上相关评论达到上百万，其中甚至存在不少“支持恐袭言论”。他指出，恐怖主义对互联网行业带来了巨大挑战，“目前还没有任何技术能对付网络恐怖主义”，恐怖分子利用互联网已经是全球性问题，网络技术公司、国家、非政府机构必须协调起来共同应对。 中国常驻联合国代表刘结一在会上提出了应对网络恐怖主义的几点措施，包括消除恐怖主义思想基础；切断恐怖主义思想传播渠道；加大合作，织严国际反恐网络；促进文明对话，构建新型国际关系等。他指出，中国是国际反恐阵营的重要成员。不久前，中国颁布了《反恐怖主义法》，致力于加大打击恐怖主义力度，推进国际反恐合作。《反恐怖主义法》明确提出，应重视打击宣扬恐怖和极端思想，打击一切形式以歪曲宗教教义或者其他方法煽动仇恨和歧视，鼓吹暴力等极端主义，消除恐怖主义的思想基础。中方将根据《反恐怖主义法》要求，依法防范和打击恐怖主义，维护中国国家安全和人民生命财产安全，积极参与和推进多双边反恐合作，坚决打击恐怖主义宣传及意识形态，推动国际反恐合作不断取得新进展，共同维护世界和平与稳定。 多国在应对网络恐怖主义方面进行了不少尝试 11日，欧洲议会在斯特拉斯堡召开全体会议，会议表决通过了旨在加强欧洲刑警组织反恐能力的一系列新规，要求欧盟成员国及非政府组织与欧洲刑警组织密切配合，并赋予欧洲刑警组织更多权力。新规主要包括：欧盟成员国必须提供欧洲刑警组织在反恐和打击有组织犯罪行动中需要的数据；欧洲刑警组织发现有人利用社交网络进行恐怖宣传时，可以直接联系网络运营商，要求其删除相关网页等。 关于加强欧洲刑警组织反恐能力的议题，欧洲议会与欧洲理事会等欧盟相关机构已谈判3年，问题的焦点是如何保证公民隐私权不受侵犯。在巴黎和布鲁塞尔遭恐怖袭击后，欧洲议会迫于压力加速了对这一议题的讨论和表决。 一年来，欧洲多国在应对网络恐怖主义方面进行了不少的尝试。2015年7月，德国议会通过《德国网络安全法》，标志着德国网络安全立法由分散走向统一。该法扩大了网络监控权，确立了网络安全报告制度，增设了电信运营商的义务。此外，还增加了对联邦信息安全办公室和德国联邦刑事警察局的资金和人员投入，旨在进一步充实德国网络安全保卫部门的力量。 2015年11月，英国宣布将在5年内投入19亿英镑用于打击网络袭击和网络恐怖活动，阻止恐怖分子利用互联网威胁英国国家安全。同时英国还将为负责安全和情报工作的军情五处、军情六处和政府通信总部增配1900名工作人员，以应对日益增长的国际恐怖主义威胁和网络袭击。 对极端组织网络宣传展开打击行动面临更多挑战 虽然美国政府日益担心本土受极端思想影响的激进分子会铤而走险，自行发动“独狼式”袭击，但令美国民众不满的是，“伊斯兰国”等极端组织的招募活动和网络通讯能避开情报机构的监控，美国政府对极端组织网络宣传展开的打击行动面临更多挑战。 此前，美国联邦调查局（FBI）局长科米曾警告说，美国有数千人在网络上“跟随”或“同情”极端组织“伊斯兰国”，甘愿吸收极端主义思想的“毒汁”。他说，在确认和制止这些极端分子对美国本土发起攻击方面，“我们面临的任务很艰巨”。美国智库布鲁金斯学会最近的一份报告显示，经调查发现，2014年内的一段时期里，“伊斯兰国”组织曾至少掌控了4.6万个“推特”账户，最多时可能达到9万个。位于首都华盛顿的乔治华盛顿大学极端主义中心的研究认为，像推特这样的公司根本不具备足够人力来监视这些账户，再加上恐怖分子总能找出最新沟通软件，FBI防不胜防。 为应对日益严重的暴恐袭击威胁，美国白宫自去年底起不断加大反恐力度，并成立新的特别工作组，协调整合美国各机构的反恐事务。白宫宣布国土安全部和司法部将联合组建“反暴力极端主义工作组”，这个新设单位将协调及整合全美各机构应对暴力极端主义的行动。美国国务院还将建立全球接触中心，负责与外国政府和非政府机构合作，反击极端组织的网络宣传。 （本报洛杉矶、布鲁塞尔5月12日电）
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