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□ 法制日报驻俄罗斯记者 张春友 今年正值上海合作组织(以下简称“上合组织”)成立十五周年,而上合组织塔什干峰会也将于下月下旬在乌兹别克斯坦举行。日前,中国外交部部长王毅分别访问了上合组织成员国中的中亚三国——哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦,并将出席在乌兹别克斯坦举行的上合组织成员国外长理事会会议。 在上合组织塔什干峰会前夕,王毅密集访问中亚三国,旨在加强上合组织成员国安全领域合作及“一带一路”框架下的经济合作,为上合组织成立十五周年纪念峰会“打前战”。 安全合作是基础 安全领域合作是上合组织的基础。随着全球化和科技信息的迅速发展,恐怖主义作为非传统安全问题日趋凸显,其危害已超过跨国犯罪、毒品走私,严重影响了世界和平与稳定。俄罗斯国防部长绍伊古曾指出,“面对当前复杂的国际局势,应把安全合作放在上合组织合作的首要位置,因为上合组织成员国经济发展将取决于该地区安全形势是否稳定”。 在去年的上合组织乌法峰会上,上合组织成员国共同批准了《上海合作组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2016至2018年合作纲要》等一系列涉及安全领域的文件。可以说,正是上合组织成员国的通力合作,有效地阻止了国际恐怖主义在组织区域内国家的发展与泛滥。 中亚目前安全局势虽然基本稳定,但也面临着新形势和新变化带来的挑战。王毅此次中亚之行将重点与哈、吉、乌就如何在新形势下防止极端恐怖势力渗透、加强各安全领域合作进行讨论。 经济合作是动力 近年来,“一带一路”建设全面展开,地处丝路经济带建设核心区域的上合组织成员国迎来了合作新机遇。而随着上合组织经济合作项目的开展及互信程度的增强,中国提出的“一带一路”战略得到上合组织成员国尤其是中亚哈、吉、乌三国的普遍欢迎。王毅外长此次访问的目的之一就是推动落实上合组织成员国在丝绸之路经济带框架内已经取得的合作成果。 吉尔吉斯斯坦总统阿塔姆巴耶夫在会见王毅时表示,中国长期以来大力帮助吉尔吉斯斯坦经济社会发展,加强了吉自主发展能力,是吉高度信赖和可以依靠的好朋友。吉方愿积极参与丝绸之路经济带建设,与中方共同打击“三股势力”,不断推动吉中战略伙伴关系发展。同时,吉方将坚定奉行一个中国政策。 哈萨克斯坦外长伊德里索夫在会见王毅时表示,哈中是真诚相待的好朋友。哈方高度评价中方丝绸之路经济带倡议对地区发展的重要意义,对哈中产能合作成果十分满意。 开放共赢是方向 上合组织是一个开放的国际性组织。当前,中亚地区存在的很多问题已超出现有成员国范围,上合组织需要突破单一内涵式发展,优化成员国结构,在地缘政治和区域合作格局中发挥更大作用。 与此同时,在欧亚地区格局发生深刻变化的背景下,以“分歧管控、维护安全、合作共赢”为主旨的上合组织在地区反恐、区域经贸合作领域正在发挥着越来越重要的作用,吸引了域内国家及周边国家的广泛关注与参与。 分析人士认为,扩员问题将成为本次上合组织塔什干峰会的一大主题,而扩员本身不仅符合组织未来发展需要,同时也反映出上合组织正在新领域、新方向不断加强自身能力建设。法制日报莫斯科5月23日电
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