上诉人刘景阳、刘志民因宅基地使用权纠纷一案二审民事判决书

上诉人（原审被告）刘景阳，男，1931年3月1日出生，汉族，农民，住西平县。

上诉人（原审被告）刘志民，男，1959年11月24日出生，汉族，农民，住址同上。

二上诉人的委托代理人刘美荣，女，1959年7月1日出生，汉族，农民，住址同上。

二上诉人的委托代理人刘志良，驻马店市“148”法律服务所工作人员。

被上诉人（原审原告）李海明，男，1946年6月28日出生，汉族，农民，住西平县。

上诉人刘景阳、刘志民因宅基地使用权纠纷一案，不服西平县人民法院（2008）西民初字第280号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人刘景阳、刘志民的委托代理人刘志良、刘美荣，被上诉人李海明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原审法院经审理查明：1987年4月份，通过协商二郎信用社征用二郎乡皮庄村委五组位于京深公路西侧土地一宗建皮庄分社，该宗土地南北长17米、东西宽北头为8米，南头为7.5米，该宗土地四邻为东临路、西邻刘景阳、南隔3米路临刘东坡、北临刘景坡。二郎信用社在该宗土地上建平房四间，南北占地14米，南头剩下3米未用。1989年二被告在该宗土地南头建简易瓦房 一间，占用土地南北长3米。1995年西平县人民政府给二郎信用社颁发了土地使用证，该证载明：南北长17米，东西长7.9米，土地面积134平方米。1997年经协商二郎信用社将平房四间，及土地使用权转让给原告，原告取得房屋产所有权及土地使用权，并于1997年2月办理了新土地使用证。原告要求二被告拆除简易瓦房时，双方发生纠纷，原告于2008年3月24日本院向提起民事诉讼。诉讼中，二郎乡皮庄村委五组向本院提起行政诉讼，要求撤销西平县人民政府为原告颁发的土地使用证，本院于2008年5月13日作出民事裁定，中止民事案件的审理。本院于2008年9月22日作出行政判决书，判决撤销了西平县人民政府为原告所颁发的土地使用证。原告于2008年12月11日向二郎乡人民政府提出申请，要求对争议的土地使用权作出处理。二郎乡人民政府于2009年5月9日作出处理决定，载明：将争议地南北长17米，南宽7.5米，北宽8米，东临京深路、西邻刘景阳、南临刘东坡、北临刘景坡土地使用权确权给李海明。被告刘景阳、刘志民不服该决定，向西平县人民政府申请行政复议，西平县人民政府于2011年 8月18日作出西政复决字[2011]20号行政复议决定书，决定维持西平县二郎乡人民政府作出的二政字（2009）25号处理决定。被告刘景阳、刘志民不服此决定，向遂平县人民法院提起行政诉讼（移送管辖），遂平县人民法院于2013年3月16日作出（2013）遂行初字第1号行政判决书，驳回刘景阳、刘志民要求撤销二郎乡人民政府（2009）25号处理决定的诉讼请求。被告刘景阳、刘志民不服此判决，上诉于驻马店市中级人民法院。驻马店市中级人民法院于2013年10月9日作出（2013）驻行终字第264号行政判决书，驳回上诉，维持原判，该判决已发生法律效力。

原审法院认为，原、被告因本案涉案宗地的使用权发生纠纷，依据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，乡级人民政府有权处理个人与个人之间的土地使用权纠纷，对于原、被告之间争议的土地使用权，当地的西平县二郎乡人民政府有权作出确权处理，二郎乡人民政府作出确权决定，将原、被告争议土地在内的土地使用权确权给原告，且该确权的处理决定已发生法律效力，因此，原告拥有合法的使用权，被告刘景阳在原告土地使用权范围内建简易瓦房，侵犯了原告土地使用权，原告要求被告刘景阳停止侵权，拆除简易瓦房一间，理由正当，予以支持。被告辩称其建简易瓦房所占用土地为皮庄村委五组所有，不在二郎信用社征地范围，因该辩称理由与二郎乡人民政府所作处理决定相悖，且该处理决定经两级法院审理，维持了该决定，现判决已发生法律效力，故被告的辩解理由不足，不予采纳。据此，原审法院判决：被告刘景阳、刘志民停止侵权，于本判决生效后十日内拆除建在原告土地使用权范围内的简易瓦房一间。案件受理费100元，由被告负担。

宣判后，刘志民、刘景阳不服，向本院提起上诉。其上诉称，西平县二郎乡人民政府作出的（2009）第25号文件和遂平县人民法院作出的（2013）遂行初字第1号行政判决、驻马店市中级人民法院作出的（2013）驻行终字第264号行政判决，西平县人民法院作出的（2008）西民初字第280号民事判决均错误。其租赁刘茂轩开诊所的3米土地，每年向其村民组交租赁费2万元，李海明应起诉其村民组。请求依法改判。

李海明答辩称，原审法院判决认定事实清楚，适用法律正确。请求驳回上诉，维持原判。

二审查明的事实与原审法院判决认定的事实一致。

本院认为，双方当事人的土地使用权纠纷已经西平县二郎乡人民政府作出土地确权决定，将双方争议的土地确权给李海明，并经过西平县人民政府复议。遂平县人民法院及本院作出行政判决，驳回了刘景阳、刘志民要求撤销西平县二郎乡人民政府作出的土地确权决定，李海明为该土地的合法使用权人。刘景阳、刘志民称西平县产业集聚区皮庄村委五组将争议土地交给其租赁，但该土地使用权已归李海明享有，刘景阳、刘志民占有该土地，侵犯了李海明的土地使用权。李海明请求刘景阳、刘志民停止确权，符合法律规定。综上，原判认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费100元，由刘志民、刘景阳负担。

本判决为终审判决。

                                             审  判  长   刘    东

                                             审  判  员   丁 贺 堂

                                             代理审判员   杨 振 松

                                             二〇一四年八月二十一日

                                             书  记  员   于    乐