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第四节 正处级 处级①是中县干部四层金字塔的塔顶，成长为处级干部，不仅需要有高超的能力和素质，全面 的工作阅历和经验，炉火纯青的领导艺术，还要有强大的政治资源、经济资源和关系人脉。中县现 有干部11000 多人，实职处级干部只有4 人，可以想象其成长之路多艰多难。 中县的处级职位分布是： 县委：县委书记 人大：人大主任 县政府：县长 政协：政协主席 一、处级轨迹 1999 年以来，中县共有处级领导9 名，下面是他们从副处级到正处级的轨迹： 表5—19 1999—2009 处级领导处级轨迹统计表 时间差(年) 平均 时差 单位分布 类型 0-5 6-10 县委 人大 县政府 政协 单一 混合 县委书记(3 人) 3 7 3 3 人大主任(2 人) 2 9 2 2 县长②(5 人) 1 4 6.8 5 1 4 政协主席(2 人) 2 7.5 2 2 ① 也称县级 ② 3 名晋升为县委书记，也就是县委书记和县长有3 人重合。 97 总数 1 8 7.2 1 8 百分比 11 88 33 22 22 22 11 88 资料来源：干部简历 从四大家一把手副处级晋升为正处级的时间来看，只有1 名县长是5 年内，其它8 名都是10 年内，平均时间间隔为7.2 年。从单位分布来看，10 年间，县政府有5 位县长，县委有3 任书记， 而人大政协各分别只有2 名主任和主席，说明一线岗位领导流动率要大于二线岗位，也说明一线岗 位是领导的蓄水池和历练地，是晋升的中转站。从轨迹类型来看，8 名县领导都是跨单位晋升或者 异地提拔，只有1 名县长是由中县常务副县长晋升。 下面来看县领导各个级别之间的平均晋升时间间隔： 表5—20 县领导晋升时间间隔统计表 晋升为副科(年) 副科到正科(年) 正科到副处(年)副处到正处(年) 8 2.7 7.3 7.5① 资料来源：干部简历 从平均时间间隔来看，从一般干部晋升为副科级，是需要时间最长的，从副科晋升为正科，则 是时间间隔最短的，这些领导能成长为县领导，和这个时间间隔短有很大关系。正科到副处，和副 处到正处，时间间隔都需要7 年多。这样，1 名22 岁毕业的大学生，30 岁成为副科，33 岁成为正 科，40 岁成为副处，48 岁成为正处，55 岁成为副厅。所以县乡领导干部基本上到正处级就到头了， |
