|
各级人民法院务必高度重视从严治院管警的重要性，进一步落实主体责任，突出问题导向，找准补齐短板，落实好“一岗双责”，始终把从严治院、从严管理贯穿于人民法院工作的全过程，积极营造风清气正的政治生态，着力促进司法为民、公正司法。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。党的十八届六中全会指出，新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循；党内监督的主要内容是遵守党章党规和国家宪法法律，维护党中央集中统一领导，坚持民主集中制，落实全面从严治党责任，落实中央八项规定精神，坚持党的干部标准，廉洁自律、秉公用权，完成党中央和上级党组织部署的任务等情况。 近年来，各级人民法院认真贯彻落实中央关于全面从严治党的决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把纪律和规矩挺在前面，积极推动从严治院主体责任落实，着力强化对司法权力运行的监督，队伍建设取得了明显成效，涌现了一大批邹碧华、黄志丽式的好法官、好干部。但与此同时，必须清醒认识到奚晓明违纪违法案件影响恶劣、教训深刻，“六难三案”等不正之风和“吃拿卡要、冷硬横推、庸懒散拖”等侵害群众利益和伤害群众感情的行为仍时有发生，特别是少数干警法治信仰不强，司法作风不正，违背职业道德，违反党纪政纪甚至徇私枉法，队伍建设还存在着不少短板和薄弱环节。各级人民法院务必高度重视从严治院管警的重要性，进一步落实主体责任，突出问题导向，找准补齐短板，落实好“一岗双责”，始终把从严治院、从严管理贯穿于人民法院工作的全过程，积极营造风清气正的政治生态，着力促进司法为民、公正司法。 落实从严治院主体责任，首先要严格落实“一把手”的第一责任。十八届六中全会强调，党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。因此，各级人民法院党组书记、院长应具有“第一责任人”的责任担当，牢固树立严管就是厚爱的理念，做到既挂帅，又出征；既抓业务，又带队伍；既管好自己，又领好班子；既重业内，又重业外，决不让任何一名干警在队伍建设中掉队。一是要认真组织学习贯彻党章和《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等党规党纪，带头将规矩纪律刻印在心上，落实在行动中。二是要切实增强从严治院、从严管理的紧迫感、责任感和使命感，坚持以上率下、当好标杆，守土有责、守土尽责，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，敢于在管理上动真碰硬，敢于向“四风”和腐败现象亮剑，敢于寸土不让严查“六难三案”等侵害群众利益、伤害群众感情和损害司法公正的行为，全力支持纪检监察部门监督执纪问责。三是要善于精细化管理，注重日常教育和源头预防，坚持从每一个细节入手，从每一件“小事”管起，盯牢“关键少数”，看好“全体多数”，扎紧制度笼子，管住权力运行，切实防止裁判不公、司法不廉、作风不正、行为不端等问题发生。 落实从严治院主体责任，关键在严格落实领导班子成员的直接责任。队伍好不好，关键看领导；制度灵不灵，关键在执行。十八届六中全会强调，各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。因此，落实从严治院主体责任，不能停留于会议讲话、文件印发的层面，不能以例行签一纸责任状了之，作为“关键少数”的每一名领导班子成员都应自觉认领责任，在各自岗位上各司其职、各负其责，在团队中体现思想引领、压力传导等关键性作用。当前，全面深化司法体制改革正在稳步推进，领导班子必须围绕改革目标任务，结合司法权力运行规律及队伍建设和法院工作特点，确保监督不越界越轨、管理无盲区死角。一方面，要善于站在长远和全局的高度看问题、想对策，把严格监督当成分内事，与“一把手”一起积极探索谋划治院管警的新方法、新举措；另一方面，要主动把清单上的主体责任转化为工作中的直接责任，不当“甩手掌柜”“老好人”，既善“种花”又敢“种刺”，对苗头性、倾向性问题要及时发现并给予批评教育、约谈提醒，真正把分管的人和事管起来，把纪律规矩立起来、严起来。 落实从严治院主体责任，根本在严格落实部门负责人的具体责任。全面从严治院，重在责任落实。落实从严治院主体责任是人民法院确保司法公正、树立司法形象、提升司法公信、彰显司法权威的一项具体工作，必须坚持一级抓一级，切实发挥各个层级责任主体的监督管理职能。当然，这也是由人民法院司法权力配置比较分散、审判权力运行相对独立及队伍建设要求较为严格等实际所决定的。由于法院中层干部在单位中处于承上启下重要位置，是推进和落实法院党组决策的重要环节和有力保证，因此，确保从严治院、从严管理主体责任得以落地生根，在很多具体工作上需要由部门负责人这一“关键少数”来抓落实。 |
