| 洛阳市西工区人民法院 |
| 刑事判决书 |
| （2013）西刑初字第330号 |
公诉机关洛阳市西工区人民检察院。 被告人王某，曾用名王某某，男，1968年5月8日出生。 被告人史某某，男，1973年11月15日出生。 被告人张某某，男，1974年4月23日出生。 洛阳市西工区人民检察院以洛西检刑诉[2013]210号起诉书指控被告人王某、史某某、张某某犯非法占用农用地罪，于2013年11月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。洛阳市西工区人民检察院指派检察员沈宇静出庭支持公诉，被告人王某、史某某、张某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 经审理查明，（一）、2009年11月左右，被告人史某某、张某某未经国土资源部门批准，非法占用洛阳市伊滨区李村镇新民村的耕地堆放砂石。2010年9月5日，史某某、张某某将所堆放砂石卖给被告人王某，后因王某没有付清砂石款，三人协商合伙经营砂石，该非法占地一直持续至案发。经河南省国土资源科学研究院鉴定，非法堆砂占地总面积为28.23亩，其中因堆放砂石所严重损毁的耕地面积11.45亩，全部为一般农田，已造成耕地种植条件的严重损坏。 （二）、2010年4月至2011年8月期间，被告人王某未经国土资源部门批准，非法占用洛阳市伊滨区李村镇新民村的耕地堆放砂石予以经营，该非法占地一直持续至案发。经河南省国土资源科学研究院鉴定，非法堆砂占地总面积为78.90亩，其中因堆放砂石所严重损毁的耕地面积38.24亩，全部为一般农田，已造成耕地种植条件的严重损坏。 另查明，案发后公安民警于2012年11月19日12时许在洛阳市涧西区联盟路天鹅堡家属院依法拘传张某某到案，2013年2月28日史某某主动到公安机关投案,2013年6月20日王某主动到公安机关投案,均如实供述了各自的罪行，且三被告人主动向公安机关退交各自的非法所得100000元，共计300000元。 公诉机关认为，被告人王某、史某某、张某某的行为均已构成非法占用农用地罪，建议判处五年以下有期徒刑、并处罚金。 被告人王某对起诉书指控的犯罪事实没有异议，表示认罪，辩解我租赁村民的是荒地、河滩地堆放砂石，不知道是一般农田，我主动投案自首，退出非法所得，请求从轻处罚。并提交协议书、情况说明、行政处罚告知书、证明、租地合同书、公证书、承包合同。 被告人史某某对起诉书指控的犯罪事实无异议，表示认罪，辩解我不知道占用的是一般农田，我主动投案自首，退出非法所得，请求从轻处罚。 被告人张某某对起诉书指控的犯罪事实无异议，表示认罪，辩解我不知道占用的是农田，我主动退出非法所得，劝说同案犯投案，请求从轻处罚。 上述犯罪事实，有下列经庭审举证、质证，且能相互印证的证据证实，本院予以确认：被告人王某、史某某、张某某的供述，证人谢某某、张某某、杨某某、杨某甲、王某某、尚某某、陈某某、高某某、孙某某、李某某、周某某、张某某、张某甲、尚某甲、尚某乙的证言，转让协议、租地协议，谈话记录、询问笔录，国土资源违法案件调查报告、立案呈批表、行政处罚决定书、现场照片、非法占用耕地堆砂造成种植条件严重毁坏的鉴定报告、情况说明，抓获经过，扣押物品文件清单，（2005）伊刑初字第232号刑事判决书，被告人王某、史某某、张某某户籍及现实表现证明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人王某、史某某、张某某违反土地管理法规，非法占用农用地，改变土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为均已构成非法占用农用地罪，三被告人在第一起犯罪过程中系共同犯罪。公诉机关指控罪名成立、量刑建议适当，本院予以支持。被告人王某、史某某犯罪以后主动投案，如实供述自己的罪行，属自首，可从轻处罚。三被告人认罪态度较好，主动向公安机关退交非法所得，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。根据被告人王某、史某某、张某某犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一、三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下： 一、被告人王某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金50000元。 二、被告人史某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金30000元。 三、被告人张某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年零三个月，缓刑二年，并处罚金30000元。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 罚金限本判决生效后十日内一次性缴纳。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省洛阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 刘 雷 人民陪审员 夏晓梅 人民陪审员 于乾坤
二〇一四年九月十二日
代 书记员 张秋花 |
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