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此文乃近乎一年的思想凝结，成文较快，参加闽粤宪法年会被收集入文集，夏老师曾建议往行政法方向写2万字左右，推荐发表，但由于公墓管理不是本意，故感谢之余没有去践行，也因行政法造诣不深，学识缺乏。 另外此文参加江苏省宪法年会（2016），有幸能有发言机会，通过网络途径认识江苏的不少师长，收获良多，但由于客观原因未能到场实在感到惋惜，询问不少师长，说此文有意义者若干，说论证语言不够规范、论证不够严谨者亦有，至今未发表，想法和论文有时候像是一个创意、商品，创造者总有想推而广之的心，笔者亦是有这种偏执，曾狂妄自称“法治公墓”的提出者，亦不狂妄，笔者深信法治文化、信仰塑造之于法治中国的意义重大，是法治躯体的“血肉”，笔者将持续修改，望诸君、师长提议。笔者将继续广而告之，像法律人的热情，保护心中的火种，亦像射出的箭，击在地上，还在燃烧！笔者也会努力其他宪政文章。2017-1-1傍晚于福州。 法治文化之法治公墓制度的构建 【摘要】：在法治中国的今天，法治文化的建设极为重要，本文先论述法治文化的作用，其次介绍法治信仰的重要性，从法治物态文化、法治制度文化――法治公墓制度的引进出发，明确提出引入公墓的对象，对比国外公墓，介绍法治公墓的意义，分析可行性及实施方式，着重提出法治公墓入墓仪式的举行及各方面程序细节，并对法治公墓的提议予以号召，呼吁很多的专家学者关注法治公墓，关注法治文化建设。强调对因法治献出生命的“法治人物”'的缅怀纪念的重要意义，培育国民法治信仰，赢造健康法治环境和民心基础，具有开创作用，最后，本文还从细微之处提出法治文化建设的些许建议。建立法治公墓是对聂树斌等法治受害者人的“人权补偿”，国家补偿受益者是其家人，建立公墓纪念是补偿聂树斌被剥夺的人格尊严，他失去的健康生命权无法弥补，但人格尊严却可以。
【前言】：2016年12月2日，聂树斌被平反，学界多少人感慨迟到的正义也是正义，迟到的正义非不正义，确实如此，但是，我们能为聂树斌先生做些什么呢？我们能为他的二十多岁的生命早早逝去做些什么呢？我们能为这个迟到的正义做些什么呢？仅仅只是平反昭雪么？以后会不会还有类似的“聂树斌”，如何防止聂树斌类似案例的发生？这大概是聂树斌先生用生命给予我们的启示以及聂树斌先生为中国法治做的应有的、应该得到认可或者开发的作用。而方法之一就是设立公墓，让各界人士瞻仰，也是一种法治符号，法治文化，扬起法治的风帆，深入每个人的心中，尤其是公检法部门以及相关领导上级，防止类似案件再次发生，没有什么比生命重要，草菅人命是最令人发指的事情，这关乎每个公民的生命健康安全，也关乎我国法治，这篇文章着力点和思路就在这里。 一、法治文化及其作用
中国是传统文化浓厚的国家，有浓厚的历史文化。文化是一种力量，也叫文化力，能改变一个民族的命运。法治文化是法律观念、法律制度、法律认知、法律实践、法律器物、法治题材文艺等各方面的总和。法治文化是一种包含民主、人权、平等、自由、正义、公平等价值在内的人类优秀法律类型的文化。包括法律制度结构和法律观念结构，以及自觉执法、守法、用法等行为方式。法治文化是以追求民主、自由和权利保障为目标，在一定的治国理念和与此相适应的制度模式确立过程中，形成的一种社会文化形态和社会生活方式。具体而言，法治文化就是在建立法治社会的过程中，形成的一种文化形态和社会生活方式，其核心是法治理念和法治思维模式的确立，以及在此理念支配下相应制度和组织机构的建立与运行。法治文化是现代社会和谐的文化基础。
假设健全的法治是一个类似动物的躯体的话，法律制度是主心骨，法治文化却是血与肉，没有法治文化的皮肉包裹，法治就只是骨架无法行走，如果还能行走，大概是变异的木乃伊，或者吓人的东西。没有法律制度，法治文化健全丰富也可能是软骨病，躯体如一盘烂泥。法治文化是重要的，法治文明也是重要的。 当代法治文化的价值取向可以概括为追求真善美三个方面，其中，善是指人性与正义。法律不应当是 冷酷无情的，在严肃庄重的条文后面应当包含着对人的终极关怀、贯穿着人文的精神、融注着人性化的情 感。赢造好的法治文化，有助于为法治工作者提供优良条件和环境，提供他们的精神动力和信心，给予他们以鼓舞，有助于人民守法，有助于法治工作的推行，减少阻力和减小困难，有助于社会和谐稳定，国家长治久安，有助于形成法治文明，为实现法治中国奠定基调。如果说法律制度是法治主心骨的话，法治文化应该是血液和肉，它让法治更有生命力，更完整丰满，没有法治文化、法治信仰，法治也成为无根之源捉襟见肘。 信仰是人类文化现象中属于精神文化的内容，也是文化的精神源泉。法治信仰是人们对法治的信服和尊崇，并把它奉为自己的行为准则和生活指南。法治文化的塑造有利于公民法治信仰的形成和巩固。伯尔曼在《法律与宗教》就论述过，“除非人们觉得，那是他们的法律，否则，他们就不会尊重法律。但是，只有在法律通过其仪式与传统，权威与普遍性触发并唤起他们对人生的全部内容的意识，对终极目的和神圣事物的意识的时候，人们才会产生这样的感觉。”“法律不应只图方便；它应当致力于培养所有有关人员当事人，旁观者和公众的法律情感。”法国大革命时期政治家罗伯斯庇尔在18世纪末就曾说过“法律的效力是以它所引起的爱戴和尊重为转移的。”随着法治中国的建设，法治文化的重要性逐渐彰显，有极大的潜在作用。宪法宣誓制度得到推行，亦是法治文化建设的重要创举。过往我们重视法治制度建设，法治文化建设也同样值得投入更多的关注。已经体现出来的电视法治节目、法治宣传、普法，报纸杂志的法律部分等，都是法治文化的一部分。吉林大学姚建宗教授在法治的精神意蕴的结尾处就谈到：“法治社会的建立绝不仅限于其物质层面的制度建设，绝不仅限于其技术性“硬件”系统的完备周详。法治社会的有效建立，最为基础、也最为关键的，乃是作为其基础以支撑整个法治大厦的精神层面的意识与观念的确立，是作为其内在灵魂的‘软件’系统的开发。法治所表达的真实意义在于：它既是社会公众普遍具有的一种精神、信仰、意识和观念，又是一种典型的社会民情与社会心态。” 二、法治公墓制度 （一） 何为法治公墓
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