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扶贫资金是贫困群众的“辛苦钱”。西藏作为全国唯一省级集中连片特困地区，集边疆地区、少数民族地区、贫困地区于一体，贫困群众尽快脱贫致富、过上幸福生活，直接关系国家安全、民族团结、社会稳定。
为确保扶贫资金全额落实到位，不被截留私分、虚报冒领、贪污挤占，2016年以来，林芝市检察机关按照高检院、西藏自治区检院“关于开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪”专项工作安排部署，积极行动，扎实开展专项工作，为林芝高效、廉洁脱贫提供了有力司法保障。
加强领导，方案先行 加强领导，制定方案。成立了专项工作领导小组，制定了《林芝市集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作实施方案》，对专项工作重点领域、预防方法、实施步骤进行了周密部署，为进一步扶贫专项工作有序开展做好了制度保障。 摸清底数、建立台帐。按照西藏自治区党委、政府的统一安排部署，林芝市要在2018年率先完成脱贫任务。面对时间紧、任务重的实际情况，为确保专项工作顺利同步开展，林芝市检察院派专人多次前往林芝市扶贫办和脱贫攻坚指挥部了解情况，准确掌握了林芝脱贫计划、扶贫方式、建档立卡贫困户数及人口、资金拨付等重点工作情况。经了解，林芝市建档立卡贫困户6636户22803人，计划通过异地搬迁及设施完善、对口帮扶、贫困群众技能技术培训、政策兜底、产业发展、自主创业等方式进行精准扶贫、精准脱贫。 据悉，2016年林芝全市到位各类脱贫资金93726.3万元，目前已拨付71475.2万元。根据掌握情况，按照扶贫专项工作要求逐一建立了台帐，为下一步工作开展奠定了基础。加强宣传，提高认识 为使广大扶贫干部和人民群众及时了解和掌握党和国家的脱贫攻坚政策及有关法律法规，增强干部拒腐防变能力，提高群众主动参与扶贫工作的积极性。林芝市两级检察机关采取多种形式加强宣传教育。 采取进机关、进乡镇、进乡村的方式对涉农资金管理人员进行法制宣传和预防职务犯罪警示教育。宣教内容主要是当前的反腐形势及职务犯罪方面的相关法律法规，检察机关查办职务犯罪的职能等。 充分发挥驻村工作队的作用，由各驻村工作队负责对村干部开展法制宣传和职务犯罪警示教育，结合走村入户，在群众中开展党的富民、惠民政策宣传，让人民群众全面了解党的扶贫政策和自身权益，鼓励群众依法举报侵犯农牧民权益的行为。通过宣传，既对扶贫资金管理人员进行了警示教育，也争取了广大人民群众对检察机关查办和预防职务犯罪工作的支持配合。 据统计，自开展扶贫专项工作以来，林芝市两级检察机关共进行专题宣传15次，受教育干部500余人，受教育群众3000余人。两级检察院反贪部门共办理涉农扶贫领域案件2件2人。确定重点，找准抓手 根据林芝市脱贫攻坚指挥部和市扶贫办脱贫资金拨付和重点项目建设情况，林芝市检察院专项工作办公室对各县（区）的扶贫资金和项目进行整理汇总，指导县（区）院调查核实资金和项目落实情况，确定1至2个重点项目或“五个一批”重点领域，找准抓手，以点带面，进行精准预防，同步预防。目前各县（区）院针对扶贫资金和项目落实情况均开展了专项预防调查，确定了预防重点。 2016年，林芝市检察院将巴宜区永久片区异地搬迁集中安置点建设项目确定为此次专项工作的重点，该项目是林芝市实施新型城镇化带动贫困人口脱贫的一个尝试，设计搬迁200户贫困户、100户随迁户，建设504个商铺，用商业收入解决部分贫困人口脱贫致富问题，该项目的成功与否，直接关系林芝脱贫进度和成效。为确保该项目高效廉洁运行，林芝市检察院对参与该项目设计、建设、监理投标的公司及法人进行行贿犯罪查询，把好入口关；对工程招标过程进行监督，把好参与公司资质关，防止串标、围标和暗箱操作情况发生；对项目进展情况、资金拨付情况进行监督，把好廉洁关；对贫困户、随迁户选定工作进行监督，把好公平关。 |
