被告人杨国超犯诈骗罪一案

公诉机关泌阳县人民检察院。

  被告人杨国超，男，1953年7月18日出生于河南省泌阳县。2013年4月10日因涉嫌犯诈骗罪被泌阳县公安局刑事拘留，同年4月20日被该局取保候审。2013年8月26日被本院批准逮捕，同日由泌阳县公安局对其执行逮捕。现羁押于泌阳县看守所。  

泌阳县人民检察院以泌检刑诉（2013）400号起诉书指控被告人杨国超犯诈骗罪，于2013年8月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2013年9月30日公开开庭审理了本案，泌阳县人民检察院检察员闫世杰出庭支持公诉。被告人杨国超到庭参加诉讼。现已审理终结。

公诉机关指控：泌阳县马谷田镇下河村委杜沟村组长杨国超，自2004年至2008年利用虚假手续骗取国家退耕还林20000余元。认为被告人杨国超的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪。要求本院依法判处。

被告人杨国超对公诉机关指控犯罪事实不持异议 。

经审理查明，被告人杨国超， 在担任泌阳县马谷田镇下河村委杜沟村组长期间，于2004年以本村组的纪大良、杨长合、杨国清、杨国照等六家承包的土地向国家申报了退更换林地54亩，并获得批准，自2004年至2007年杨国超以自己的名义共领取了国家退耕还林款55747元，其中借给村委秘书徐清长5000元，将其中的20000元占为己有，用于自己日常开支。

另查明，破案后被告人已将20000元款退交泌阳县人民检察院。

上述事实，有下列证据证实：

1、被告人杨国超供述，当时以我的名义办的50亩退耕还林的事我不知道，因我家有林地，在办理退耕还林时，我找到负责退耕还林的村委秘书徐清长、支书徐清杰，叫他们给我办点退耕还林地，他俩也同意了，徐清长把退耕还林的本给我时，我一看是54亩，现在事出来了才知道是俺庄纪大良、杨国清、杨国照等几家的地。我是从2004年开始领退耕还林的款，总共领了5年，总共55747元，这些钱徐清长就领了一年，其余都是我领的。徐清长领的那一年，他给我了2000多元，另外几年我领钱后，徐清掌、徐清杰他们都给我要钱，我就给他们了一部分，我自己使的有近20000元。以我名义办的50多亩退耕还林我不知道在什么位置，种的什么树，徐清长应该清楚。发放本上咋写的忘了，但不是我的梨树坡。我总共得了将近2万元，徐清长给我打过一个5000元钱的条，其他没有手续。

2、证人徐清杰证，秘书徐清长主要负责这项工作，村委其他成员协助。退耕还林在管理中出现有问题，存在虚报、以少报多和冒名顶替等。以少报多的有徐清长、徐书超和我，虚报有徐清根4亩和徐清晨4亩，冒名顶替有杨国超50多亩。退耕还林出现虚报、以少报多和冒名顶替这些问题，是徐清长办理的，林站和林业局具体怎么办理的我不清楚。村委申报退耕还林时，徐清长没有给我汇报，上报时没有给我说，领款时我才知道。杨国超个人没有退耕还林地，他们杜沟组有50多亩办在他名下，他一人领了。以杨国超名义办理的50多亩退耕还林 ，我只知道纪大良是其中一户承包者，其他几个是谁不清楚。50多亩退耕还林没有我的，退耕还林款我也没有领过，杨国超也没给我过补助款，我也没问他要过 。

3、证人徐清长证，2004年我通过乡里和林业局给我均了37.5亩退耕还林地，实际是人家的，我算是套取国家退耕还林款。从2004年到2007年，一共领取30000多元，后来群众举报，纪检会调差后停发了。2010年检察院调查后已经全部退出，我也被判了刑。因我管着退耕还林工作，平时和林业局和林站的关系很好，宋明军和肖义对我说，把郭岗和南岗的给我们个人算了，于是虚报了我自己的37.5亩，我大哥徐清杰（当时是村委支书）和徐书超都有，具体我忘了。

2002年第一批退耕还林时，徐清杰、纪洪春、我陪同林业局的肖义和另外一个人、林站的宋明军一起在下河村委普查杜沟东岭杜沟组的坡时，组长杨国超说这个坡杜沟组已经承包出去了，没有分到户，是集体的坡。于是以杨国超的名义上报了50多亩，后来我还单独找过杨国超问是否分到户，他说他们自己撕搅。以杨国超的名义办理的50多亩，种的果木，有桃树、柿树、梨树和杏树，符合退耕还林标准。 50多亩退耕还林每亩50元种苗费和2002年、2003年看护费，还有2003年的补助款都是我领的，种苗费和看护费我领了后都给了杨国超，2003年的补助款我领了之后自己用了5000元，其余的给了杨国超，我用的5000元给杨国超打的有条。我给杨国超钱时我印象有手续，但找不到了。5000元钱后来也没有给杨国超，                        

4、证人杨长合证，我们是2001年元月1日签订合同承包的杜庄东坡地，签订承包合同时，没有具体量，没有具体亩数，只是指定了一下边界，承包期是30年一万元钱，一次性交清的。承包这块地一共是六家：有我、杨国斌、杨国青、杨长纪、纪大良、纪洪文，杨长纪在承包当年就转给了杨国照，我是承包的头。我们六家只是口头说了说，没有签订合同。

3、证人纪大良证，大概是2003年或2004年承包的东坡地，是六家承包的有：杨长合、杨国斌、杨国青、杨长纪、纪大良、纪洪文，杨长合是头，杨长纪在承包当年就转给了杨国照，承包30年一次性交清一万元。原来不知道这块地报退耕还林了，今年村委换了以后才知道，才向上面反映这事。

4、证人杨国清证，是杨长合牵头和村民组签的承包合同，杨长合、纪大良、纪洪文、杨国斌、杨国照和我，杨国照是接杨长纪的，杨长纪承包了一年杨国照掏的钱，承包30年一万元钱，一次性交清。我们六人承包的地也没有按亩数算，大概有50多亩，六人没有合同，是口头协议。

5、证人杨国照证，是杨长合牵头和村民组签的承包合同，有杨长合、纪大良、纪洪文、杨国斌、杨国青、杨长纪，杨长纪承包了一年，转给我了，承包费全是我掏的，杨长纪白种了一年。全部承包费是一万元，我们六人平分。地是成片分的，是口头协议，我们承包的50多亩地是否属于退耕还林不知道，也没使过钱，今年才听说是退耕还林。

6、证人纪洪文证实，2001年我们六家承包的，这个合同是杨长合代表我们六家签的，我们六家只是口头说了下谁家种哪块地，承包费是我们六家平均交的。我们不知道这块地时退耕还林，只是后来听说有。

7、证人杨国斌证实，我们六家承包这块地的面积也不太清楚，只是指定了下边界，是前几年说我们杜庄有退耕还林地，也找过相关人员，了解到有退耕还林地。

9、退耕换林款兑付底册6张。

10、马古田下河村委证明，纪大良6家承包的土的与于杨国超10亩梨坡无关。

11、马古田农业中心证明，办理退更还林程序。

12、被告人退交20000元收据。

13、被告人杨国超户籍证明；

  上述证据，均经当庭出示、质证、认证，来源合法，本院予以确认。  

本院认为，被告人杨国超采取虚假行为，上报审批后获得国家退耕还林款，数额较大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控被告人犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。被告人庭审中认罪态度好，退交赃款，缴纳罚金，具有法定和酌定从轻处罚情节，应予从轻处罚。被告人要求从轻判处理由成立，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：

被告人杨国超犯诈骗罪，判处有期徒刑六个月。并处罚金人民币5000元（已缴纳）。

（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年8月26日起至2014年2月15日止）。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

                        审判员    袁长生

                        审判员    侯平坡

                        审判员    乔景宝

                      二〇一三年十月二十一日

                        书记员    柯  欣