被告人邵某某犯滥用职权罪一案

公诉机关光山县人民检察院。

被告人邵某某（曾用名宋某某），男，1978年6月1日出生于河南省周口市淮阳县，汉族，本科文化，负责周口市某区公路运输管理所某路办证点车辆技术工作。现住周口市。因涉嫌犯滥用职权罪，2013年11月18日，被光山县人民检察院决定刑事拘留在逃， 2014年5月5日，自动到光山县人民检察院投案，同日被光山县人民检察院决定取保候审，7月17日被本院决定取保候审。

辩护人马永葆，河南人天律师事务所律师。

光山县人民检察院以光检刑诉（2014）117号起诉书指控被告人邵某某犯滥用职权罪一案，于2014年7月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。光山县人民检察院检察员程璐、张富强，被告人邵某某及其辩护人马永葆等到庭参加了诉讼。现已审理终结。

经审理查明，2013年4月19日，被告人邵某某在为豫PXXXXX号大货车办理二级维护备案和等级评定签章业务时，违反了《中华人民共和国交通部关于修改〈道路运输车辆维护管理规定〉的决定》（第 4 号令）规定的强制二级维护期限和《中华人民共和国交通部道路货物运输及站场管理规定》的禁止使用检测不合格的车辆从事道路货物运输经营等相关法规规定，在明知该车必须在2013年7月做下次二级维护，仍将该车的下次强制二级维护日期备案至2013年10月31日，明知汽车综合性能检测报告单中显示制动性检测项目有漏检的情况下，仍将该车等级评定为合格，致该车的《道路运输证》通过了审验，致使该车继续上路营运。2013年8月12日15时50分许，该车在国道312公路线由东向西行驶至光山县某镇某路段时，因驾驶员张某甲疲劳驾驶、无大货车驾驶资格、操作不当等原因驶入路左，与相对方向由西向东行驶的豫SXXXXX号大型普通客车发生碰撞，造成12人死亡、11人受伤的重大交通事故。

上述事实，被告人邵某某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人张某甲、赵某某、段某某、周某某 、张某乙、闻某某等人的证言、周口市公安局纺织路派出所出具的户籍证明、《周口川汇区委机构编制委员会关于印发周口市某区交通运输局所属事业单位主要职责机构设置和人员编制规定的通知》（川编〔2012〕）22号）文件、周口市某区运管所主要职责文件、周口市某区公路运输管理情况说明、《周口市道路运输管理处关于做好2013年道路运输车辆年度审验工作的通知》、魏某某情况说明、标准协同式道路运输业务管理系统记载记录、光山县交通警察大队情况说明、卡号为：0016928、0035467、0000701二级维护备案副卡三张、豫PXXXXX货车的河南省营运车辆技术等级评定证明书、综合性能检测报告单、《道路运输证》申请表 、《道路运输证》、维修进厂检验及派工单、汽车维修过程检验单、竣工检验单、工时、用料明细表、汽车维修合同、周口市致远实业有限公司汽车维修中心营业执照、税务登记证、道路运输经营许可证、机构代码证及从业人员相关证书、光山县公安局交通警察大队出具的光公交认字【2013】第472号道路交通事故认定书、《光山G312线8月12日交通事故鉴定报告》（鉴定单位陕西长安大学机动车物证司法鉴定中心）、第20130334号、第20130335号道路交通事故车辆技术检验报告、“8、12”重大交通事故相关证据材料（受理道路交通事故案件登记表、道路交通事故现场图、道路交通事故现场勘查笔录、提取笔录、诊断证明书、道路交通事故尸表检验笔录、被害人身份证明、证人冯某某、娄某某等人的证言等）等经庭审举证质证的证据证实。足以认定。

本院认为，被告人邵某某身为国家机关工作人员，不认真履行职责，违反国家规定的强制二级维护期限和禁止使用检测不合格的车辆从事道路货物运输经营等相关法规，在明知豫PXXXXX号车必须在2013年7月做二级维护，仍将该车的下次强制二级维护日期备案至2013年10月31日，明知该车综合性能检测报告单中显示制动性检测项目有漏检的情况下，仍将该车等级评定为合格，致该车的《道路运输证》于2013年4月19日通过了审验，致使该车继续上路营运，并于2013年8月12日在行驶过程中发生12人死亡、11人受伤的重大交通事故，其行为已构成滥用职权罪。公诉机关指控被告人邵某某犯罪的事实清楚，证据确实充分，定性准确，本院予以支持。邵某某主动到案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或减轻处罚，其中犯罪较轻的，可免予处罚。鉴于发生在光山县某镇境内“8.12”交通事故的发生属于多因一果，其中直接、主要的原因是豫PXXXXX号货车驾驶员张某甲自身重大过失造成的，邵某某的行为对本次交通事故的发生起次要作用。故对辩护人提出豫PXXXXX号货车在光山县发生交通事故致12人死亡、11人受伤的重大交通事故的主要原因是豫PXXXXX号货车的驾驶员张某甲疲劳驾驶、越过道路中心实线驶入道路左侧车道、无大货车驾驶资格等，邵某某滥用职权的行为使该车《道路运输证》通过审验，只是为该车上路营运创造条件，虽存在一定的客观关联性，但犯罪情节较为轻微，且被告人邵某某有自首情节，建议免予刑事处罚的辩护意见，本院予以采纳。对公诉人、辩护人提出邵某某有自首情节，依法可减轻处罚的意见，本院予以支持和采纳。综合全案，被告人邵某某具有自首情节，犯罪较轻，依法可以免予刑事处罚。本案经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第一款、第六十一条、第三十七条之规定，判决如下：

被告人邵某某犯滥用职权罪，免于刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

                                             审  判  长    周 红 霞

                                             人民陪审员    吴 小 燕

                                             人民陪审员    韩 雅 文

                                             二〇一四年八月二十一日

                                             书  记  员     杨   璐