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河南省新蔡县人民法院 刑 事 判 决 书 （2014）新刑初字第270号 公诉机关新蔡县人民检察院。 被告人聂书卉，男，1971年2月17日出生。因涉嫌犯滥用职权罪，于2014年9月1日主动到新蔡县人民检察院投案，经新蔡县人民检察院决定，于2014年9月25日被新蔡县公安局取保候审。 新蔡县人民检察院以新检刑诉（2014）313号起诉书指控被告人聂书卉犯滥用职权罪，于2014年11月7日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。新蔡县人民检察院指派检察员王学中、段辉出庭支持公诉，被告人聂书卉到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明，2011年9月至2014年3月份，被告人聂书卉在任余店卫生院院长期间，违反《基本公共卫生服务项目专项资金管理办法》，未将专项资金用于为人民群众开展公共卫生服务，滥用权利，擅自将1019663.3元公共卫生专项资金用于给非公卫人员发放工资910998.8元，违规发放人员补助108664.5元，给国家和人民群众利益造成重大损失。 另查明，被告人聂书卉于2014年9月1日主动到新蔡县人民检察院投案，如实供述自己的罪行；2014年9月12日余店卫生院在新蔡县人民检察院退出违纪款10.8万元。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有书证卫生部、财政部、国家人口与计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》、河南省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法、新蔡县卫生局新卫字（2012）8号文件、余店卫生院公卫支付补助、资金人员工资情况、新蔡县余店卫生院的工资表、记账凭证、余店卫生院支出帐、余店镇卫生院基本公共卫生服务领导小组成员名单、河南省财政厅、卫生厅《关于贯彻财政部卫生部《基层医疗卫生机构财务制度》《基层医疗卫生机构会计制度》的补充规定、新蔡县卫生局证明、新蔡县卫生局新卫字（2014）104号文件、余店乡卫生院班子扩大会议记录、河南省罚没收入统一票据、户籍证明、到案证明，证人秦某、张某某、张某甲、高某等人证言，视听资料等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人聂书卉身为新蔡县余店镇卫生院院长，不正确履行自己的工作职责，给国家和人民利益造成重大损失，其行为已构成滥用职权罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持；被告人聂书卉在犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，且犯罪较轻，并能悔罪，可以免除处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款，第六十七条第一款的规定，判决如下： 被告人聂书卉犯滥用职权罪，免予刑事处罚。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审判长 张俊芝 审判员 时明生 审判员 张 莹 二〇一四年十二月十日 书记员 徐熠琦 |
