|
法制网见习记者徐鹏 通讯员郭永君 李文涛 近日，山东省临沂市兰山公证处获评“全国优秀公证处”。近年来，该公证处办证件数、业务收费保持年均10%以上增长，预计今年办证件数将近7万件，业务收费2000余万元。 1998年，兰山公证处率先在全省进行体制改革，由原来行政单位一步改为自收自支、独立核算、依法纳税的事业单位，这为之后跨越式的发展奠定了基础。 “体制机制改革打破了‘大锅饭’，机构运转变得灵活，员工执业积极性也大大提高。在此基础上，兰山公证处不断拓宽证源，打造金融公证这一特色品牌，同时狠抓质量提升公证公信力，强化服务助力经济发展践行为民承诺，实现了办证件数和业务收费双双大幅增长，成为全省公证行业改革发展的一面旗帜。”山东省司法厅副厅长冯军说。 打造公证事项订单服务 孙成成是兰山公证处一名公证员助理，每天都要在工商银行临沂兰山支行信贷窗口办公。据悉，该支行将赋予借款合同强制执行效力公证融入放贷流程，规定每笔贷款业务必先公证。孙成成说，只有确认当事人身份无误，以及合同材料合法合规后，她才受理公证申请。 “强制执行公证不仅能协助我们做好贷前审查和风险评估，而且一旦出现还款违约，公证员将及时催款，对于严重逾期的，银行可直接向法院申请强制执行，不必再走诉讼程序，这种时间效益对我们来说至关重要。”工行临沂兰山支行副主任葛庆山介绍。 兰山公证处主任马丽达说，正是由于上述种种益处，他们与辖区60余家信贷机构开展了强制执行公证合作。如今金融公证已成为该公证处主导业务和特色品牌，年办证超过5万件，占到业务总量的80%。 “体制改革打破了用人壁垒和身份编制限制，于是我们实行全员聘任制，广纳贤才，队伍素质也显著提升。同时推行绩效工资，干多挣多干少挣少，这种激励机制提升了员工积极性，增强了开拓创新的意识和能力。”马丽达介绍，在此基础上，公证处狠抓业绩提升，打造公证事项订单式服务，围绕经济发展和民生需求不断拓宽证源，金融公证便在这一背景下诞生的。 据介绍，兰山公证处在做强做大传统公证业务基础上，既将金融公证打造成主导业务，还在政府采购、建设项目等招投标中全面引入公证监督机制，成为业务发展新的增长点。 规范管理严抓公证质量 在临沂市公共资源交易中心，记者正好碰上第二开标室进行一场建设工程公开招标，兰山公证处派出2名公证员现场监督。从身份审查到时间把控，再到标书检查，公证员规范的现场指挥确保了开标秩序井然。据了解，临沂规定每场政府采购招标必须进行监督公证，而且覆盖开标、评标、定标全过程。 公证员朱怡文告诉记者，招投标活动代表着政府公信力，对公开公平公正要求极严，这就需要公证员不仅业务熟练，而且经验丰富。为此，兰山公证处专门制定相关规章制度，根据招投标流程定岗定则，严保公证质量。 “公信力是公证行业的生命力。”马丽达介绍，多年来，兰山公证处在广拓证源过程中，将公证质量放在行业改革发展首位，制定了严格规范的质检流程和规章制度，赢得了客户和群众的信任，提升了公证处信誉形象。截至目前，该公证处尚无假错证，以及信访事件发生。 据了解，兰山公证处实行岗位责任制，对业务科室进行专业化分工，围绕公证流程建立了权责明确的制度规范，将工作任务层层落实分解到个人。同时每月计提业务收费10%作为公证处赔偿基金。建立公证质量考核制度，配备4名质检员严格把关。对每月归档案卷实行月评分季考核，作为奖惩评优依据。 今年，兰山公证处还在全省率先启用电子签章和二维码验证系统，运用信息化手段提升公证质量和办证效率。 记者了解到，近年来，兰山公证处立足专业优势，积极围绕中心服务大局，义务免费参与临沂火车站片区等10余个棚户区改造项目，进行拆迁、分房现场监督100余次，既保障了工程建设顺利进行，又维护了当事群众的合法权益。 “虽然我们的办证数量和业务收费大幅增长，但是公证行业代表的是国家公信力，绝不能因为追求业绩而忽视了社会责任和使命担当。”马丽达介绍，自成立以来，兰山公证处一直秉承上为党委政府分忧，下为人民群众解难的理念，不断强化服务意识，优化服务平台，延伸服务网络，积极参与公益事业。 据悉，该公证处严格落实首问责任制、一次性告知、服务承诺、信息公开等制度，实行节假日值班和公证事项限时办结制度，极大方便了群众。此外，还设立热线电话、微信公众号、网上咨询受理系统，让群众享受到便捷高效的公证服务。 目前，兰山公证处在原有3000余平米办公场所基础上，于今年又购置启用了2000平米的沿街办证大厅，记者现场看到，这里地理位置优越，办证群众络绎不绝。同时，兰山公证处还在临沂公共资源交易中心和临沂房产局设立便民服务点。 此外，该公证处还依托镇街道在司法所设立公证联络站，在村社区和市场设立公证工作联络点，并统一印发便民服务卡和公示牌，夯实公证基层服务网络。 “由于种种原因，目前全省公证处存在多种体制类型和管理模式。实践证明，兰山公证处通过自我革新，突破体制机制束缚，锤炼一支颇具战斗力的团队，走出了一条开拓创新、稳定发展的成功之路，值得借鉴和推广。”山东省司法厅党委委员、政治部主任李端卫说。 |
