| 河南省镇平县人民法院 |
| 刑事判决书 |
| （2013）镇刑初字第41-1号 |
公诉机关河南省镇平县人民检察院。 被告人赵某某，男，1960年1月6日出生于河南省镇平县。因涉嫌犯非法转让土地使用权罪于2012年11月24日被镇平县公安局取保候审。现在家。 镇平县人民检察院以镇检刑诉（2012）424号起诉书指控被告人赵某某、刘某某犯非法转让土地使用权罪，于2013年1月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。镇平县人民检察院指派检察员薛双出庭支持公诉，被告人赵某某到庭参加诉讼。期间，被告人赵某某经通知未到案，使本案无法继续审理，本院于2013年1月17日作出刑事裁定，裁定对被告人赵某某中止审理，2014年8月28日被告人赵某某向本院投案，本院裁定恢复审理。现已审理终结。 镇平县人民检察院指控，2010年7月28日，被告人赵某某、刘某某在镇平县石佛寺镇赵湾村支书赵某某（另案处理）的指使下，伙同村治保主任陆某某（另案处理）未经国土资源部门审批，以15万元的价格，将本村五组西河边的18.03亩集体土地（其中基本农田15.387亩）转让给石佛寺镇贺营村村民田某某进行采沙。 案发后，被告人赵某某、刘某某到镇平县公安局投案，如实供述了自己的犯罪事实。 公诉机关指控上述事实，向法庭宣读、出示有被告人供述，证人证言，人口基本信息等书证。据此认为，被告人赵某某以牟利为目的，未经国土资源部门审批，将本村集体土地转让给他人，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。上述犯罪系共同犯罪，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款。请依法判处。 被告人赵某某对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，认识到犯罪了，请求从轻处罚。没有向法庭提供证据。 经审理查明，2010年7月28日，被告人赵某某、刘某某（已判）在镇平县石佛寺镇赵湾村支书赵某某（已判）的指使下，伙同村治保主任陆某某（已判）未经国土资源部门审批，以15万元的价格，将本村五组西河边的18.03亩集体土地（其中基本农田15.387亩）转让给石佛寺镇贺营村村民田某某进行采沙。 案发后，被告人赵某某到镇平县公安局投案，如实供述了自己的犯罪事实。本案公诉至本院后，被告人赵某某经通知未到案，后又向本院投案。 上述事实，有被告人及同案犯供述将本村五组18.03亩土地（其中基本农田15.387亩）以150000元转让给田某某挖沙等情节的事实，与证人杨某、吕某某、赵某某证言证实的事实能相互印证，且有协议书、现场勘查笔录、县国土资源局情况说明、抓获经过及常住人口登记表等证据在卷佐证。证据来源合法，内容客观真实，经庭审质证，证据之间能互相印证，已形成了一条完整的证据链条，可以作为本案的定案依据，本院予以采信。 本院认为，被告人赵某某伙同他人，以牟利为目的，未经国土资源部门审批，将本村集体土地非法转让给他人采沙，情节特别严重，其行为已构成非法转让土地使用权罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。上述犯罪系共同犯罪。在共同犯罪中，被告人赵某某作为村民小组长受村支书赵某某指示，作用相对较小，可从轻处罚。被告人赵某某系自首，依法可从轻处罚。根据本案犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第二十五条第一款，第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下： 被告人赵某某犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币20000元。（罚金已缴纳，上缴国库。） （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宋全新 审 判 员 司继平 代理审判员 魏 东
二Ｏ一四年九月二十四日
书 记 员 张晓彬 |
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