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河南省长垣县人民法院 行 政 判 决 书 （2015）长行初字第9号 原告艾庆斗， 委托代理人常建忠，河南中同合律师事务所律师。 法定代表人刘新征，任局长。 委托代理人赵国兴、杨锟，封丘县公安局干警。 第三人付国军。 原告艾庆斗不服被告封丘县公安局、第三人付国军治安行政处罚一案，向封丘县人民法院提起行政诉讼，新乡市中级人民法院指定该案由长垣县人民法院审理。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告艾庆斗特别授权委托代理人常建忠，被告封丘县公安局特别授权委托代理人赵国兴、杨锟，第三人付国军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告封丘县公安局于2014年9月15日作出的封公（李）行罚决字（2014）0302号行政处罚决定书认定，2012年10月30日下午3点左右，在封丘县李庄乡南曹村委会门口，张富与付国军因土地承包引起纠纷，张建军、张民、艾庆斗到场后对付国军进行殴打。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项之规定，给予艾庆斗行政拘留十三日，并处罚款800元的行政处罚。被告向本院提交的证据材料有：第一组：1、2012年10月30日付国军询问笔录原件一份；2、2014年7月29日付玉峰询问笔录原件一份；3、2014年8月20日魏利民询问笔录原件一份；4、2014年8月20日王玉凤询问笔录原件一份，据上述证据证明原告对第三人实施殴打行为；第二组：5、2014年7月26日付玉军询问笔录原件一份，证明付国军被殴打的事实存在；第三组：6、2012年10月31日张富询问笔录原件一份；7、2014年8月22日艾庆斗询问笔录原件一份；8、2014年8月26日张民询问笔录原件一份；9、2014年8月26日张建军询问笔录原件一份；10、2014年8月26日张建豪询问笔录原件一份，据上述证据证明原告到过现场，虽不能直接证明参与打架，但间接证明原告与打架事实有关，具备参与打架的条件；第四组：11、（封）公（法）鉴（损伤）字（2012）663号法医学人体损伤程度鉴定书原件一份，据此证明付国军受伤事实存在；第五组：12.受案登记表原件一份，据此证明依法受理案件；13、证据1-10，据上述证据证明公安机关依法调查取证；14、原告及第三人鉴定意见的告知笔录原件两份、鉴定文书复印件的送达回执原件两份，据上述证据证明保证了双方当事人的知情权；15、艾庆斗的行政处罚告知笔录原件一份，据此证明按照法律规定进行了处罚前的告知；16、封公（李）行罚决字（2014）0302号行政处罚决定书原件一份，据此证明对原告作出了行政处罚决定书；17、2014年9月15日送达回执原件一份，据以上证据证明公安机关办理案件程序合法。综上，被告对原告艾庆斗作出的处罚决定书事实清楚，程序合法。 原告艾庆斗诉称，2012年10月30日下午3点左右，其未对付国军实施殴打，2014年9月24日，被告给原告下达封公（李）行罚决字（2014）0302号行政处罚决定书，认定其打了付国军。被告认定事实错误，处罚程序也是错误的，故要求予以撤销。原告未向本院提交证据材料。 被告依法递交了答辩状，并在庭审中辩称，被告依职权依法取得的证据足以证明原告殴打第三人的事实存在，并且依法定程序作出的处罚决定书事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，处罚适当，应维持被告作出的封公（李）行罚决字（2014）0302号行政处罚决定书。 第三人述称，被告作出的封公（李）行罚决字（2014）0302号行政处罚决定书事实清楚，是以法律为准绳作出的，应予以维持。第三人未向本院提交证据材料。 经庭审质证：原告对被告提交的证据材料1表示异议异议，认为笔录所说不属实，原告并没有对其实施殴打。对被告提交的证据材料2表示异议，认为笔录与事实不符，付玉峰并不在场，与付国军所述相矛盾，所说内容不属实。其与付国军是亲兄弟，事发两年后才做的询问笔录，事实无法查清，明显偏袒第三人，证据不能被采信。对被告提交的证据材料3表示异议，认为笔录所说不属实，与付国军、付玉峰的笔录相矛盾。该证人与第三人有经济利益关系，且是在两年后取的证，不应采信。对被告提交的证据材料4表示异议，认为笔录内容不属实，与前几份证据相互矛盾，发生过程的真实性无法印证。对证据材料5表示异议，认为笔录内容不属实，该证人并没有在现场，且与第三人有利害关系。对证据材料6、7、8、9、10未表示异议，但只能证明三原告在场，并不能证明三原告参与殴打；对证据材料11表示异议，认为鉴定内容不属实。对证据材料12未表示异议。对证据材料13表示异议，认为取证不是依法进行，不符合及时性。对证据材料14表示异议，对第三人告知笔录不发表意见，对艾庆斗的告知笔录有异议，认为违反送达规定。张河山属于乡政府的工作人员，且只有一人所签，不符合送达程序规定。对证据15表示异议，认为告知笔录没有其他无利害关系人的证明，且没有拒绝签字的理由，告知地点、时间没有标明。对证据16、17表示异议，认为被告将处罚决定书送给了村支书，村支书把处罚决定书送达给艾庆斗，送达程序不合法。 经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：被告提交的证据材料符合证据的关联性、合法性、真实性，能够相互印证，形成完整的证据链，可以作为定案的依据。 依据上述有效证据，本院可以确定以下事实，2012年10月30日下午3点左右，张富与付国军因土地承包引起纠纷，艾庆斗等人到场后对付国军进行殴打。后经鉴定，付国军所受伤害属于轻微伤。封丘县公安局对艾庆斗作出了封公（李）行罚决字（2014）0302号行政处罚决定书，给予艾庆斗拘留十三日并处800元罚款的行政处罚。艾庆斗不服，诉至法院。 本院认为，封丘县公安局负责其行政区域内的治安管理工作，并对其行政区域内发生的违法治安管理行为予以处罚，职权来源合法。本案中，封丘县公安局提供的违法行为人及被侵害人的询问笔录、证人证言、鉴定意见等证据相互印证，证明艾庆斗存在结伙殴打、伤害第三人的违法行为。原告称其未殴打第三人，封丘县公安局作出的行政处罚决定书认定事实错误，但未提交相关证据予以证实，故对原告诉称本院不予采信。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下： 驳回原告艾庆斗的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告艾庆斗承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。 审判长 王美荣 审判员 王 霞 审判员 黄琦超 二〇一五年三月三十日 |
