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重庆市第五中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2013）渝五中法行终字第00367号 上诉人（原审原告）黄一建。 被上诉人（原审被告）重庆市九龙坡区铜罐驿镇人民政府。住所地：重庆市九龙坡区铜罐驿镇建设村468号。 法定代表人彭禹，该镇镇长。 委托代理人聂静，重庆江都律师事务所律师。 委托代理人戚竞丹。 上诉人黄一建因其诉被上诉人重庆市九龙坡区铜罐驿镇人民政府（以下简称铜罐驿镇政府）行政违法一案，不服重庆市九龙坡区人民法院（2013）九法行初字第00185号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2013年11月26日受理后，依法组成合议庭审理，并于2013年12月11日公开开庭询问了本案。上诉人黄一建，被上诉人铜罐驿镇政府的委托代理人聂静、戚竞丹，到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 上诉人黄一建上诉称，被上诉人于2013年6月4日发的《安全现场检查告知文书》，责令上诉人于当日搬离房屋。该告知文书直接导致上诉人合法居住的楼房于2013年6月8日被拆，屋内财产被转移亦未告知。被上诉人作出的该告知文书对其权利义务产生实质性影响，行为违法，请求二审法院判决撤销原审裁定，撤销被上诉人作出的《安全现场检查告知文书》。 被上诉人铜罐驿镇政府辩称，被上诉人下设的安全生产监督管理办公室（以下简称铜罐驿镇安监办）及时赴现场调查，认为上诉人居住的房屋为重庆市九龙坡区房屋安全鉴定所鉴定为C级危房，存在较大危险。因此，铜罐驿镇安监办于2013年6月4日向上诉人发出了《安全现场检查告知文书》，内容为通知房屋为危房，宜马上采取措施搬离。该告知书并未对上诉人作出强制性要求，未对其权利义务产生实质性影响，不具备可诉性。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，应驳回上诉请求，维持原裁定。 本院认为，本案被上诉人铜罐驿镇政府针对上诉人黄一建作出的《安全现场检查告知文书》，对其设定了限期搬出危房的特定义务，已涉及黄一建的财产权利，是对当事人权利义务产生实际影响的行政行为，具有可诉性，黄一建对《安全现场检查告知文书》不服，提起的行政诉讼属于行政诉讼的受案范围。原审法院适用法律错误，裁定驳回黄一建的起诉不当，应予纠正，上诉人的上诉理由成立。依照《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第六十八条规定，裁定如下： 一、撤销重庆市九龙坡区人民法院（2013）九法行初字第00185号行政裁定。 二、指令重庆市九龙坡区人民法院继续审理。 本案不收案件受理费。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 周 琦 审 判 员 封 莎 代理审判员 何小莉 二〇一四年一月二十二日 书 记 员 曹 怡 |
