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近期，云南昆明中小学生所玩的玩具“牙签弩”刷屏朋友圈，随着记者调查发现，类似玩具在不少学校均有销售，该“牙签弩”尤其是金属类的“牙签弩”穿透力惊人，一旦发生意外，后果不堪设想。然而比穿透力更惊人的，是一些关于“牙签弩”属于法律空白，在没有国家法定标准之前，“牙签弩”就不能禁止，否则就是权力干涉市场的论断。 从法律方面来说，基于弩的杀伤力和攻击性，我国公安部门多次强化对弩制品管理，比如《公安部、国家工商行政管理局关于加强弩管理的通知》，又如《公安部关于进一步加强弩治安管理的通知》，里面明确了由省级人民政府公安机关对弩的制造、销售、进口、运输、使用实施行政许可。 在“牙签弩”尚未明确列入管制范围内的情况下，不妨退而求其次，《未成年人保护法》明文规定：“生产、销售用于未成年人的食品、药品、玩具、用具和游乐设施等，应当符合国家标准或者行业标准，不得有害于未成年人的安全和健康。”这为我们提供了一个法律援引的指向，即使当做玩具也需要符合国家标准或者行业标准，否则便是违法。 而根据《中国玩具安全标准》对玩具弹射器和有弹射器的玩具明确规定，“凡动能取决于玩具本身，而不取决于儿童的有弹射器的玩具，按4.12试验时，弹射体的平均动能不得大于0.5J。弹射器应当不能发射不是专门为此制作的弹射物”“弹簧式长枪和手枪、弓弩、射豆枪等所用的箭型弹射物不得用金属材料制造”“弹射物的端部应该是钝的，头部应有软性的防护头”，显然“牙签弩”均不符合这些标准。 可见，“牙签弩”既不属于法律空白，也并非没有国家法定标准，相关论断的前提本身是站不住脚的。而从法理层面而言，若举轻以明重的话，“牙签弩”对人肌体的侵犯能力无疑在气枪老太的气枪之上，倘若摆气枪都要严厉打击，那对“牙签弩”视若无睹显然有违法理。 进而言之，缺乏国家标准并不必然就代表相关产品不能进行管制，对市场规范、秩序管理方面的“法无禁止即自由”，并不代表对人类身心健康更高位阶侵犯便可任意准许。随着创新速度的加快，相关产业整合边界的扩充，新产品、新种类往往会在相关具体标准之外，但所有的产品都不能触及人类身心安全、人类道德底线，而这个底线无疑就是产品管理的最终边界，也是其自由的最终边界。 |
