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河南省封丘县人民法院 刑 事 判 决 书 （2015）封刑初字第176号 公诉机关封丘县人民检察院。 被告人李某某，曾用名李雷，男1981年1月16日出生，汉族，初中毕业。经封丘县人民检察院决定，于2014年4月17日被封丘县公安局刑事拘留，2014年4月23日经封丘县人民检察院取保候审，2015年4月20日经封丘县人民检察院决定监视居住。2015年8月21日经本院决定取保候审。 封丘县人民检察院以新封检公诉刑诉（2015）151号起诉书指控被告人李某某犯非法占用农用地罪，于2015年8月21日提起公诉，本院审查后，于当日立案，依法适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭进行审理。封丘县人民检察院指派检察员翟永杰、秦立乾出庭支持公诉，被告人李某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2011年年初，被告人李某某违反土地管理法规，非法在占用的107复线与纬八路交叉口东北角新乡平原新区原武镇西关村的19.11亩耕地上建设水稳站，改变了被占用土地农用地用途，造成农用地大量毁坏。 公诉机关认为，被告人李某某违反土地管理法规，改变被占用土地用途，数量较大，应以非法占用农用地罪追究刑事责任，建议在有期徒刑一年以下并处或单处罚金量刑。并提供证据：书证，被告人李某某的户籍证明、到案经过、土地租赁合同、国土资源局证明、新乡市平原新区综合监察大队文件、新乡市人民政府土地管理文件等书证；证人付某某、孙某某、王某甲、王某乙、贾某某等人的证言；现场测绘图、现场照片；被告人李某某的供述与辩解。 被告人李某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。 经审理查明：2011年年初，被告人李某某违反土地管理法规，非法在占用的107复线与纬八路交叉口东北角新乡平原新区原武镇西关村的19.11亩耕地上建设水稳站，改变了被占用土地农用地用途，造成农用地大量毁坏。 认定上述事实证据如下： 书证： 被告人户籍证明、到案经过 证明被告人李某某1981年1月16日出生，属完全刑事责任能力人；到案经过证明被告人是侦查机关传唤其到案情况 土地租赁合同 证明被告人在占用耕地时所签订租赁合同的情况。 国土资源局证明 证明被告人李某某水稳拌合站在2011年初占用耕地19.11亩，2012年初该地类变更为建设用地的情况。 新乡市平原新区综合监察大队收件 证明在2011年10月25日对被告人李某某非法占用土地建设料场的处理意见情况。 新乡市人民政府土地管理文件 证明被告人李某某水稳拌合站所占用耕地19.11亩，后被批准农用地转为建设用地的情况。 现场测绘图、现场照片 证明被告人李某某水稳拌合站所占用土地具体位置及建设料场情况。 证人证言 证人付某某的证言。 证实在2011年付某某等人在巡查时发现在新107铺道原武段和纬八路交叉口东北角，发现耕地上建有彩板房、土堆和石子。付某某对其下发责令停止违法行为通知书和限期拆除通知书的情况。 证人孙某某的证言 证实综合监察大队在2011年工作人员在巡查过程中，发现李某某搅拌站属于无任何审批手续非法占地进行生产，对其违法行为下达了停工整治通知书，按照有关法律规定。监察大队应进行立案查处而没有立案查处的情况。 证人王某甲、王某乙的证言。 证实在2011年6月份王某甲、王某乙等五人将本村的责任田租给李某某办石料场，并与李某某签订土地租赁合同的情况。 证人贾某某的证言 证实在2011年4、5月份贾某某与李某某合伙开搅拌站，有李某某负责找场地，该地是在107国道附线与郑滑线交叉口附近，李某某负责与土地租户签订合同占地有20多亩地。在建期间，平原新区执法大队去制止不让建设。因李某某没有办好用地手续，在2011年10月份贾某某退出与李某某的合伙。 被告人李某某的供述与辩解 供述在2011年4、5月份与贾某某共同出资在107国道附线与郑滑线交叉口附近合伙建设水稳站。李某某负责与土地租户王某甲等五家签订土地21亩多，没有办理临时用地合法手续，在建设期间平原新区执法大队去现场制止不让建设，也下发过责令停止违法行为通知书，同年8月份拌合站都建好了，占用该地当时属耕地，在没有办理临时用地合法手续情况下，改变了该土地的用途。 上述证据经当庭举证、质证、足以认定， 本院认为，被告人李某某违反土地管理法规，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，犯罪事实清楚，证据确实充分，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人李某某认罪态度好，可酌定从轻处罚。综合全案，根据被告人的犯罪事实、情节、认罪、悔罪表现。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 被告人李某某犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币50000元整。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本二份，副本三份。 审判长 李怀勇 审判员 张军锋 审判员 刘志民 二〇一五年九月十七日 |
